2026年4月8日、ゲーミング業界のリーダーと立法関係者がBiS SiGMA 南アメリカサミット 2026に集い、サンパウロ（ブラジル）におけるランドベースカジノの規制について議論した。ITAIMステージで開催されたこのパネルでは、法案第2,234/2022号の前進が見込まれるなか、ブラジル（Brazil）におけるカジノ法制度の立法上および運用上の複雑性が掘り下げられた。
ブラジル（Brazil）政府が30年以上にわたるカジノをめぐる停滞した議論を経て、ついに同法案を前に進めることで合意した今、このパネルでは、将来のカジノ産業がどのような姿になり、どのように運営されるのかが議論された。モデレーターはカルロス・カルダマ（Carlos Cardama）が務め、助言機関、政府、商業ゲーミング分野から参加者が集まった。
政策と現実的対応の接点
議論の中心となったのは、法制化の意図をいかに実務上の現実へと落とし込むかという点だった。政治プロセスにおける中心人物であるイラジャ・シウヴェストリ（Irajá Silvestre）は、規制の明確性、すなわち明確なルール整備の重要性を強調した。彼はこの法案を単なる財政的手段としてではなく、すでに存在する非公式市場を正式な枠組みに組み込み、金融犯罪やギャンブルによる社会的被害のリスクに対する保護策を整えるための制度的基盤として捉えていた。
この考えにはヴィニシウス・ルンメルツ（Vinicius Lummertz）も同調し、ギャンブルの合法化を観光活性化のための重要な戦略的要素だと位置づけた。ブラジル（Brazil）が国際的な競争の中で存在感を発揮できるかどうかは、とりわけ観光資源が十分に活用されていない地域において、国際市場の水準に見合うエンターテインメント基盤を構築できるかにかかっているという。
商業的実現可能性への厳しい検証
市場参入が議題となる中で、アレックス・パリエンテ（Alex Pariente）は、投資家にとって規制の一貫性と確実性がいかに重要であるかを強く訴えた。彼は、規制が分断されていたり過度に厳しかったりする法域では、特に北米（North America）や欧州（Europe）のように、一貫性と予見可能性のある規制枠組みの整備に長年注力してきた成熟市場と比べた場合、機関投資家の資本を遠ざけるリスクがあると指摘した。
ファビオ・チベリア（Fábio Tibéria）は事業者の立場から、コンプライアンスと運営の柔軟性のバランスを取る必要性について述べた。彼は、大規模な統合型リゾートにも小規模な地域事業者にも対応可能なライセンス制度の構築を支持し、市場全体の公正性を促進しつつ、規制当局による監督を維持するべきだと主張した。
安全対策と社会的責任
当初から責任あるゲーミング対策を導入する必要があるという点は、参加者全員に共通する認識だった。パネリスト全員が、ブラジル（Brazil）におけるギャンブルの歴史的背景から、この問題に対して依然として社会に強い懐疑的な見方があると述べており、そのため、今後構築されるいかなる制度にも、強力な消費者保護、明確な課税体系、そして実効性ある執行メカニズムを盛り込む必要があるとした。
また、今日の規制環境においてテクノロジーをどのように活用できるかも議論された。具体例としては、デジタル監視ツール、コンプライアンス確保のためのデータ分析、リアルタイムでの報告体制などが挙げられた。
ブラジル（Brazil）にとっての決定的瞬間
セッションの締めくくりとして、参加者全員が、政治的意思、市場の需要、そして国際的関心が重なり合うことで、ブラジル（Brazil）は今まさに重大な転換点に立っており、決断を下す機会は極めて限られているとの認識で一致した。ブラジル（Brazil）が実際に想定される経済効果を実現できるかどうかは、規制プロセスの健全性を維持しながら実務的に制度を運用できるかにかかっている。
最終的に、パネルは法案第2,234/2022号を単なる重要な立法 инициативаではなく、より大きな意味を持つものとして位置づけた。それは、世界的なベストプラクティスと整合しつつ、地域固有の現実にも対応する、現代的で強固なゲーミング制度をブラジル（Brazil）が構築できるかどうかを試す試金石だというのである。
バリューチェーン全体に関わるすべての関係者に向けたメッセージは明確だった。提案段階から現実の制度へと移行するためには、規制の正確さだけでなく、政府、業界、市民社会の継続的な協力が不可欠である。
世界のゲーミング規制や業界動向に関するさらなる知見については、SiGMAのウェブサイトを参照してください。
