ฟินแลนด์ส่งสัญญาณความเป็นไปได้ในการเสนอขายหุ้น IPO ในปี 2027 สำหรับ Veikkaus
Veikkaus ผู้ประกอบการคาสิโนของรัฐฟินแลนด์ อาจเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า ขณะที่การถกเถียงทางการเมืองยังคงดำเนินต่อไปเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างระยะยาวของภาคการพนันของประเทศ แม้ว่าเจ้าหน้าที่จะย้ำว่ายังไม่มีแผนการดำเนินการใดๆ ในขณะนี้ แต่ความเป็นไปได้ของการเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะครั้งแรก (IPO) ได้ปรากฏขึ้นในการอภิปรายที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายทางการเงินของรัฐในวงกว้าง
ในบทสัมภาษณ์กับสื่อท้องถิ่น ผู้อำนวยการใหญ่ฝ่ายกำกับดูแลความเป็นเจ้าของของฟินแลนด์ Maija Strandberg ยืนยันว่า Veikkaus ได้ “ถูกพูดถึงในฐานะชื่อที่อาจเป็นไปได้” ในกลุ่มบริษัทของรัฐที่กำลังได้รับการประเมินเพื่อเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ในอนาคต
Strandberg ย้ำว่าการเสนอขายหุ้น IPO ของ Veikkaus ยังไม่เป็นประเด็นร้อนภายใต้กฎหมายปัจจุบัน อย่างไรก็ตาม การปฏิรูปการพนันที่กำลังดำเนินอยู่ ซึ่งเปลี่ยนจากการผูกขาดไปสู่รูปแบบการออกใบอนุญาตแบบแข่งขัน คาดว่าจะนำบทบัญญัติทางกฎหมายที่จำเป็นมาใช้เพื่อให้การจดทะเบียนดังกล่าวเกิดขึ้นได้หลังปี 2027
IPO ชี้ถึงความพยายามในการแปรรูป
การเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะครั้งแรก (IPO) จะทำให้ Veikkaus สามารถเสนอขายหุ้นต่อสาธารณะได้เป็นครั้งแรก ซึ่งจะเปิดโอกาสให้นักลงทุนภาคเอกชนได้เข้ามาลงทุน หากดำเนินการตามแผนนี้ ผู้ประกอบการรายนี้ก็จะเข้าร่วมตลาดหลักทรัพย์เฮลซิงกิ และเปลี่ยนจากการควบคุมโดยรัฐทั้งหมดไปเป็นกรรมสิทธิ์ของภาคเอกชนบางส่วน
ในขณะนี้ กฎหมายที่มีอยู่ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ ภายใต้พระราชบัญญัติลอตเตอรี่ Veikkaus ดำเนินงานในฐานะผู้ให้บริการการพนันแต่เพียงผู้เดียวของฟินแลนด์ ทั้งทางออนไลน์และออฟไลน์ โครงสร้างการผูกขาดนี้ห้ามการออกหุ้นแก่สาธารณชน ซึ่งหมายความว่าการจดทะเบียนใดๆ จะสามารถดำเนินการได้อย่างถูกกฎหมายก็ต่อเมื่อการปฏิรูปที่วางแผนไว้ในปี 2027 มีผลบังคับใช้ เจ้าหน้าที่ได้ย้ำว่าการหารือนี้ยังคงเป็นเพียงการคาดเดา จนกว่าสมาชิกสภานิติบัญญัติจะสรุปการปรับโครงสร้างการกำกับดูแลการพนันของฟินแลนด์
รัฐบาลฟินแลนด์กำลังพิจารณาการแปรรูปบริษัทของรัฐบางส่วนเพื่อระดมทุนสำหรับโครงการลงทุนมูลค่า 4 พันล้านยูโร Posti ซึ่งเป็นบริการไปรษณีย์ของรัฐ ถูกยกเป็นตัวอย่างเปรียบเทียบที่กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณาเพื่อเข้าจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ ผู้สนับสนุนแย้งว่าการถอนการลงทุนแบบเลือกสรรสามารถเสริมสร้างฐานะการเงินสาธารณะได้โดยไม่กระทบต่อบริการที่จำเป็น
อย่างไรก็ตาม นักวิจารณ์เตือนว่าการผ่อนปรนกฎเกณฑ์การถือครองอาจเพิ่มอิทธิพลจากต่างชาติเหนือสินทรัพย์เชิงยุทธศาสตร์ของชาติ นักเศรษฐศาสตร์และบุคคลสำคัญฝ่ายค้านได้แสดงความกังวลว่าฟินแลนด์อาจเสี่ยงต่อการกลายเป็น “เศรษฐกิจย่อย” ซึ่งถูกอิทธิพลจากผลประโยชน์ของผู้ถือหุ้นต่างชาติเป็นสำคัญ
การแข่งขันเพื่อล้มล้างการผูกขาดภายในปี 2027
ตัวเร่งปฏิกิริยาเบื้องหลังการถกเถียงในปัจจุบันคือ การตัดสินใจของฟินแลนด์ที่จะยกเลิกระบบผูกขาดของ Veikkaus ภายในปี 2027 และแทนที่ด้วยระบบการออกใบอนุญาตที่คล้ายกับของสวีเดน ตั้งแต่ต้นปี 2027 ผู้ประกอบการหลายรายจะได้รับอนุญาตให้ให้บริการการพนันอย่างถูกกฎหมาย โดยต้องเป็นไปตามข้อกำหนดด้านความเหมาะสม ความโปร่งใส และการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน คาดว่าผู้ประกอบการธุรกิจกับผู้บริโภค (B2C) จะเริ่มยื่นขอใบอนุญาตในปี 2026 ขณะที่ซัพพลายเออร์ธุรกิจกับธุรกิจ ซึ่งรวมถึงผู้ให้บริการแพลตฟอร์มและสตูดิโอเกม จะตามมาตั้งแต่ปี 2028
เจ้าหน้าที่ระบุว่ารูปแบบใหม่นี้มุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงการคุ้มครองผู้บริโภค ลดการรั่วไหลของการพนันในต่างประเทศ และนำกิจกรรมเข้าสู่ตลาดที่อยู่ภายใต้การควบคุมที่ต้องเสียภาษีให้มากขึ้น ที่น่าสังเกตคือ ฟินแลนด์วางแผนมาตรการการพนันอย่างรับผิดชอบที่เข้มงวดกว่าเขตอำนาจศาลในสหภาพยุโรปที่เทียบเคียงได้ ซึ่งรวมถึงการควบคุมการโฆษณาที่เข้มงวดยิ่งขึ้น
หนึ่งในข้อเสนอที่เป็นข้อโต้แย้งมากที่สุดคือการห้ามการตลาดแบบพันธมิตร ภายใต้แผนปัจจุบัน เว็บไซต์บุคคลที่สาม อินฟลูเอนเซอร์ และผู้สร้างคอนเทนต์จะไม่ได้รับอนุญาตให้โปรโมตผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตอีกต่อไป เนื้อหาโปรโมตจากอินฟลูเอนเซอร์จะถูกจำกัดไว้เฉพาะช่องทางอย่างเป็นทางการของผู้ประกอบการเอง ซึ่งจะลดจำนวนเครือข่ายการแนะนำจากภายนอกลงอย่างมาก รัฐบาลแย้งว่าแนวทางนี้จะกำจัด “ผู้ควบคุม” ที่อาจส่งเสริมพฤติกรรมเสี่ยงสูงเพื่อแลกกับค่าคอมมิชชั่น
หน่วยงานกำกับดูแลได้ออกคำเตือนถึงอินฟลูเอนเซอร์ที่โปรโมตเนื้อหาการพนันแล้ว โดยอาจมีโทษปรับสูงสุดถึง 30,000 ยูโร คาดว่าการบังคับใช้กฎหมายจะขยายวงกว้างขึ้นเมื่อตลาดเปิดทำการ ขณะที่ฟินแลนด์กำลังเปลี่ยนจากรูปแบบการผูกขาดไปสู่รูปแบบการแข่งขัน คาดว่าจะมีการถกเถียงทางการเมืองเพิ่มเติม ในขณะนี้ ศักยภาพในการเสนอขายหุ้น IPO ของ Veikkaus ยังคงเป็นเรื่องที่ยังห่างไกล ขึ้นอยู่กับการปฏิรูปกฎหมาย สภาวะตลาด และความต้องการของประชาชนในการแปรรูปบางส่วน
ดื่มด่ำกับเมดิเตอร์เรเนียนและโมเมนตัมที่งาน SiGMA ยุโรป-เมดิเตอร์เรเนียน ระหว่างวันที่ 1–3 มีนาคม 2026 พบกับผู้แทนกว่า 12,000 คน ผู้จัดแสดงสินค้ากว่า 400 ราย และวิทยากรกว่า 400 ท่าน ณ ศูนย์การประชุมและนิทรรศการมอลตา (MFCC) ตั้งแต่การสร้างเครือข่ายที่สว่างไสวไปจนถึงนวัตกรรมที่มีมูลค่าสูง นี่คือจุดที่เมดิเตอร์เรเนียนพบกับผู้ขับเคลื่อน
