Skip to content

CFTC ประสบความพ่ายแพ้ในข้อพิพาทเกี่ยวกับตลาดการคาดการณ์ในรัฐวิสคอนซิน

Sudhanshu Ranjan
เขียนโดย Sudhanshu Ranjan
แปลโดย Mungkorn Grixti

ศาลแขวงสหรัฐฯ เขตตะวันออกของรัฐวิสคอนซินได้ปฏิเสธคำขอของคณะกรรมการกำกับการซื้อขายสินค้าล่วงหน้า (CFTC) ในการขอคำสั่งคุ้มครองชั่วคราวในข้อพิพาททางกฎหมายเกี่ยวกับตลาดการทำนายผลการแข่งขันกีฬา คำตัดสินนี้อนุญาตให้รัฐวิสคอนซินดำเนินการบังคับใช้กฎหมายการพนันกับผู้ประกอบการตลาดการทำนายผลต่อไปในระหว่างที่คดีดำเนินต่อไป ตามรายงานของแดเนียล วอลลาช ทนายความด้านการพนันและผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายการพนันกีฬา

ผู้พิพากษา วิลเลียม กรีสแบช ตัดสินว่า CFTC ไม่มีสิทธิ์ได้รับการบรรเทาทุกข์เบื้องต้น ซึ่งถือเป็นชัยชนะทางด้านกระบวนการสำหรับรัฐ คดีนี้มีประเด็นสำคัญอยู่ที่ว่า สัญญาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมกีฬาควรอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของพระราชบัญญัติการแลกเปลี่ยนสินค้าโภคภัณฑ์ (CEA) ในฐานะผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง หรือควรได้รับการปฏิบัติเช่นเดียวกับการพนันกีฬาซึ่งอยู่ภายใต้กฎหมายการพนันของรัฐ

เหตุใด CFTC จึงขอความช่วยเหลือ

เมื่อรัฐวิสคอนซินเริ่มบังคับใช้กฎหมายการพนันกับผู้ให้บริการตลาดการคาดการณ์ CFTC จึงขอคำสั่งคุ้มครองชั่วคราว โดยยืนยันว่าสัญญาสำหรับเหตุการณ์ในอนาคตที่สามารถซื้อขายได้ในตลาดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง ควรจัดอยู่ในประเภทอนุพันธ์ทางการเงินภายใต้ CEA มากกว่าที่จะเป็นเครื่องมือการพนันที่อยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐ CFTC เชื่อว่าการกำกับดูแลสัญญาดังกล่าวในระดับรัฐจะส่งผลให้เกิดสถานการณ์ที่ไม่สอดคล้องกันและไม่มั่นคงในตลาดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง

อย่างไรก็ตาม ผู้พิพากษา William Griesbach ตัดสินว่า CFTC ไม่ได้ปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมายสำหรับการออกคำสั่งห้าม ซึ่งรวมถึงการแสดงให้เห็นถึงความเป็นไปได้ที่จะประสบความสำเร็จ ความเสียหายที่แก้ไขไม่ได้ และดุลยภาพแห่งความยุติธรรมที่เอื้อต่อการบรรเทาความเสียหายด้วยคำสั่งห้าม ผู้พิพากษาพบว่าหน่วยงานดังกล่าวไม่ได้พิสูจน์ข้อกำหนดเหล่านี้

ศาลยังตั้งคำถามว่าสัญญาที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมกีฬาถือเป็นสัญญาแลกเปลี่ยนและอนุพันธ์ที่อยู่ภายใต้กฎหมายสินค้าโภคภัณฑ์ของรัฐบาลกลางหรือไม่ นอกจากนี้ ศาลยังสรุปว่ากฎหมายการพนันของรัฐวิสคอนซินไม่ขัดแย้งกับกฎหมายของรัฐบาลกลาง

อำนาจของรัฐบาลกลางเทียบกับอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น

ประเด็นสำคัญคือ สัญญาสำหรับกิจกรรมกีฬาควรอยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐบาลกลางหรือกฎหมายของรัฐ นับตั้งแต่การยกเลิกพระราชบัญญัติคุ้มครองกีฬาอาชีพและสมัครเล่น (PASPA) ในปี 2018 รัฐต่างๆ มีความยืดหยุ่นอย่างกว้างขวางในการกำกับดูแลการพนันกีฬา ส่งผลให้มีระบบที่หลากหลายซึ่งมีการออกใบอนุญาต อัตราภาษี และการคุ้มครองผู้บริโภคที่แตกต่างกัน

อย่างไรก็ตาม CFTC อ้างว่าตลาดการคาดการณ์อยู่ภายใต้กฎหมาย CEA ดังนั้น ตลาดการคาดการณ์จึงเป็นเครื่องมือทางการเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง ในทางกลับกัน รัฐวิสคอนซินอ้างว่าการเดิมพันในกิจกรรมกีฬาเทียบได้กับการพนัน และดังนั้นจึงอยู่ภายใต้กฎหมายการพนันของรัฐ ผู้พิพากษา วิลเลียม กรีสบัค เห็นด้วยในขั้นตอนเบื้องต้น

รัฐกำหนดเป้าหมายไปที่ผู้ประกอบการตลาดการคาดการณ์

รัฐวิสคอนซินกลายเป็นหนึ่งในเก้ารัฐที่เกี่ยวข้องกับข้อพิพาททางกฎหมายเกี่ยวกับตลาดการคาดการณ์ โดยที่ CFTC ยังคงปกป้องอำนาจของตนเหนือภาคส่วนนี้ ประเด็นสำคัญของการถกเถียงคือ สัญญาเกี่ยวกับกิจกรรมกีฬาควรได้รับการปฏิบัติในฐานะผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง หรือในฐานะการพนันกีฬา ซึ่งโดยทั่วไปอยู่ภายใต้กฎหมายของรัฐ

Josh Kaul อัยการสูงสุดแห่งรัฐวิสคอนซิน ยื่นฟ้องผู้ประกอบการตลาดทำนายผล 5 ราย โดยกล่าวหาว่าพวกเขากำลังดำเนินการพนันที่ผิดกฎหมายให้กับประชาชนในรัฐ เหตุผลก็คือ การอธิบายธุรกรรมการพนันว่าเป็นการลงทุนไม่ได้เปลี่ยนแปลงลักษณะพื้นฐานของมันแต่อย่างใด

Kaul แย้งว่า หากผู้บริโภควางเงินเดิมพันในผลการแข่งขันกีฬา กิจกรรมเหล่านั้นควรอยู่ภายใต้กฎหมายการพนันของรัฐวิสคอนซิน แทนที่จะเป็นกฎระเบียบสินค้าโภคภัณฑ์ของรัฐบาลกลาง

การฟ้องร้องแพลตฟอร์มตลาดการคาดการณ์เป็นเพียงส่วนหนึ่งของการมีส่วนร่วมทางกฎหมายที่กว้างขวางของรัฐวิสคอนซินในประเด็นนี้ รัฐยังเกี่ยวข้องกับการท้าทายทางกฎหมายอีกคดีหนึ่งที่เกี่ยวข้องกับชนเผ่าโฮ-ชังค์ ซึ่งเป็นชนเผ่าที่ได้รับการยอมรับจากรัฐบาลกลางและดำเนินกิจการคาสิโนในรัฐวิสคอนซิน

ในขณะเดียวกัน Kalshi ก็แพ้คดีอีกคดีหนึ่งในนิวยอร์กสัปดาห์นี้ ซึ่งยิ่งทำให้สถานการณ์ในเนวาดาและมิชิแกนแย่ลงไปอีก โดยก่อนหน้านี้ก็ต้องจำกัดการดำเนินงานไปแล้ว

ผลลัพธ์ที่แตกต่างของมินนิโซตา

ในขณะที่รัฐวิสคอนซินปฏิเสธคำขอความช่วยเหลือฉุกเฉินจาก CFTC แต่รัฐมินนิโซตาได้ข้อสรุปที่แตกต่างออกไป ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางได้สั่งระงับกฎหมายตลาดการคาดการณ์ฉบับใหม่ของรัฐมินนิโซตาเป็นการชั่วคราว ทำให้กฎหมายดังกล่าวไม่สามารถมีผลบังคับใช้ได้ในระหว่างที่คดียังดำเนินอยู่ คำสั่งห้ามดังกล่าวทำให้กรอบการกำกับดูแลปัจจุบันยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปในขณะนี้

ผู้พิพากษา Katherine Menendez พบว่าโจทก์ได้แสดงให้เห็นถึงความเป็นไปได้สูงที่จะประสบความสำเร็จในข้อโต้แย้งเรื่องการยกเลิกกฎหมายของรัฐบาลกลาง ซึ่งเพียงพอที่จะให้การบรรเทาชั่วคราว คำตัดสินนี้ไม่ได้ตัดสินว่าตลาดการคาดการณ์จะได้รับอนุญาตในมินนิโซตาในที่สุดหรือไม่ แต่เป็นการป้องกันไม่ให้มีการบังคับใช้ข้อห้ามดังกล่าวในทันที สำหรับผู้ประกอบการ นี่คือชัยชนะชั่วคราวที่ช่วยให้พวกเขาสามารถเสนอสัญญาการจัดงานกีฬาต่อไปได้จนกว่าศาลจะตัดสินขั้นสุดท้าย

มติ NCLGS

เมื่อเร็วๆ นี้ สภาผู้แทนราษฎรแห่งชาติจากรัฐที่มีการพนัน (NCLGS) ได้ลงมติเป็นเอกฉันท์เห็นชอบให้รัฐและชนเผ่าควบคุมการกำกับดูแลการพนัน สมาชิกสภานิติบัญญัติมีความกังวลเกี่ยวกับอำนาจที่เพิ่มขึ้นของรัฐบาลกลางในตลาดการคาดการณ์ ซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อระบบการกำกับดูแลที่มีอยู่เดิม

มติฉบับนี้ยอมรับถึงความสำคัญของอำนาจอธิปไตยของชนเผ่า ชนเผ่าหลายแห่งดำเนินกิจการสถานประกอบการพนันผ่านข้อตกลงระหว่างชนเผ่ากับรัฐ การขยายตลาดการทำนายผลใดๆ จะสร้างความท้าทายทางกฎหมายและเศรษฐกิจให้กับทั้งสองฝ่าย

ในช่วงหลายเดือนข้างหน้า ตลาดการคาดการณ์จะยังคงเป็นประเด็นสำคัญในสหรัฐอเมริกา ประการแรก CFTC มีแนวโน้มที่จะท้าทายคำตัดสินของศาลวิสคอนซิน และยังมีคดีความเพิ่มเติมที่รอการพิจารณาในศาลรัฐบาลกลาง ในขณะเดียวกัน หน่วยงานของรัฐต่างๆ ก็มีแนวโน้มที่จะบังคับใช้กฎหมายการพนันของตนเองเกี่ยวกับการพนันกีฬาต่อไป

อีกหนึ่งความคืบหน้าคือข้อเสนอของ CFTC เกี่ยวกับกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับกีฬา กฎระเบียบของรัฐบาลกลางที่ชัดเจนขึ้นอาจเป็นแนวทางให้ศาล แต่ข้อพิพาทอาจยังคงดำเนินต่อไปหากรัฐต่างๆ ยังคงยืนยันว่าการกำกับดูแลการพนันเป็นความรับผิดชอบของตน รัฐสภาอาจเข้ามาแทรกแซงโดยการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลางเพื่อชี้แจงว่าตลาดการทำนายผลกีฬาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลสินค้าโภคภัณฑ์ การกำกับดูแลการพนัน หรือทั้งสองอย่างรวมกัน

อย่าแค่เพียงอ่านข่าว แต่จงติดตามข่าวสารล่วงหน้า สมัครรับข่าวสาร 10 อันดับข่าวเด่นของ SiGMA ได้ที่นี่ เพื่อรับเรื่องราวที่กำหนดอนาคตของ iGaming ข้อมูลเชิงลึกรายสัปดาห์จากชุมชน iGaming ที่ใหญ่ที่สุดในโลก และข้อเสนอสุดพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น