การพนันฟุตบอลอิตาลี: การปฏิรูปการคัดเลือกตัวผู้เล่นทำให้มีเงินทุน 224 ล้านยูโรต่อปี
วงการฟุตบอลอิตาลีกำลังมองหาวิธีใหม่ๆ เพื่อเสริมสร้างความยั่งยืนทางเศรษฐกิจ หนึ่งในตัวเลือกที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคือการนำตลาดการพนันกีฬาที่ถูกกฎหมายกลับมาพิจารณาอีกครั้ง ร่างกฎหมายฉบับใหม่ที่เสนอโดยวุฒิสมาชิก Paolo Marcheschi ได้เปิดประเด็นที่เคยถกเถียงกันมานานหลายปี นั่นคือการนำส่วนหนึ่งของทรัพยากรที่ได้จากการพนันมาสนับสนุนระบบฟุตบอลของประเทศโดยตรง
ข้อเสนอดังกล่าว ซึ่งยังอยู่ในระหว่างการกำหนดรายละเอียดในกระบวนการทางกฎหมาย มีเป้าหมายที่จะนำระบบการเก็บภาษีจากการพนันกีฬาที่เกี่ยวข้องกับฟุตบอลมาใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2027 กลไกนี้คล้ายคลึงกับรูปแบบเดิมของ “Schedina” และ “Totocalcio” ซึ่งส่วนแบ่งรายได้จากการพนันช่วยสนับสนุนกีฬาของอิตาลี
ประเด็นนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อนสำหรับระบบนิเวศฟุตบอลทั้งหมด สโมสรหลายแห่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในลีกระดับล่าง กำลังเผชิญกับปัญหาทางการเงินที่เพิ่มมากขึ้น ในขณะที่ต้นทุนการดำเนินงานและความต้องการการลงทุนเชิงโครงสร้างยังคงเพิ่มสูงขึ้น ในบริบทนี้ ภาคการพนันที่ถูกกฎหมายจึงถูกพิจารณาอีกครั้งในฐานะแหล่งสนับสนุนทางเศรษฐกิจที่เป็นไปได้
วิธีการเก็บภาษี 2% จากการพนันกีฬาจะดำเนินการอย่างไร
ประเด็นสำคัญของร่างกฎหมายฉบับใหม่นี้เกี่ยวข้องกับการเก็บภาษีในอัตรา 2 เปอร์เซ็นต์ของจำนวนเงินที่วางเดิมพันในแต่ละการแข่งขันกีฬาที่เกี่ยวข้องกับฟุตบอลและจัดเก็บในอิตาลี มาตรการนี้จะใช้กับทั้งตลาดออนไลน์และเครือข่ายค้าปลีกของผู้ได้รับอนุญาต
ตามประมาณการที่ระบุไว้ในรายงานทางเทคนิคของข้อเสนอ การคำนวณนี้อิงจากยอดเงินเดิมพันกีฬารวมประมาณ 16 พันล้านยูโรต่อปี เนื่องจากประมาณ 70 เปอร์เซ็นต์ของปริมาณนี้มาจากฟุตบอล ดังนั้นฐานอ้างอิงจึงอยู่ที่ 11.2 พันล้านยูโร
ตัวเลขนี้อาจสร้างรายได้ประมาณ 224 ล้านยูโรต่อปีเพื่อจัดสรรให้กับระบบฟุตบอลแห่งชาติ เป้าหมายไม่ใช่การเพิ่มภาระภาษีให้กับผู้ประกอบการพนัน แต่เป็นการสร้างระบบเพื่อกระจายทรัพยากร ด้วยเหตุนี้ ร่างกฎหมายจึงกำหนดให้มีการปรับปรุงภาษีเดียวสำหรับการพนันกีฬา เพื่อรักษาระดับรายได้ของรัฐโดยรวมให้คงที่
ทรัพยากรใหม่ที่ได้จากการพนันจะไปอยู่ที่ไหน?
หนึ่งในแง่มุมที่สำคัญที่สุดของข้อเสนอนี้คือ เงินทุนจะถูกจัดสรรไว้สำหรับวัตถุประสงค์เฉพาะ เงินที่รวบรวมได้จากการเก็บค่าธรรมเนียมการพนันจะถูกโอนไปยังสหพันธ์ฟุตบอลอิตาลี (FIGC) จากนั้นจึงนำไปจัดสรรใหม่ตามเกณฑ์ที่กำหนดไว้
ทรัพยากรส่วนใหญ่จะถูกจัดสรรไปยังพื้นที่ที่ถือว่ามีความสำคัญเชิงกลยุทธ์ต่ออนาคตของฟุตบอลอิตาลี อย่างน้อยครึ่งหนึ่งของทั้งหมดจะถูกนำไปใช้เพื่อสนับสนุนสถาบันฝึกอบรมเยาวชน การฝึกฝนนักฟุตบอลรุ่นเยาว์ของอิตาลี ศูนย์สหพันธ์ระดับภูมิภาค และการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานด้านกีฬาของรัฐ
ส่วนหนึ่งของงบประมาณจะถูกนำไปใช้ในการป้องกันและแก้ไขปัญหาการพนัน เพื่อสร้างความเชื่อมโยงโดยตรงระหว่างรายได้ที่เกิดจากภาคการพนันกับโครงการความรับผิดชอบต่อสังคม ส่วนงบประมาณที่เหลือจะถูกจัดสรรเพื่อส่งเสริมการเติบโตของฟุตบอลหญิงและเสริมสร้างความเข้มแข็งของโรงเรียนสอนฟุตบอลสมัครเล่น โดยมีเป้าหมายเพื่อสนับสนุนกีฬาฟุตบอลในระดับรากหญ้า
การปฏิรูปฟุตบอลยังพิจารณาถึงลิขสิทธิ์การถ่ายทอดทางโทรทัศน์และความยั่งยืนของสโมสรด้วย
ส่วนที่เกี่ยวข้องกับการพนันเป็นเพียงส่วนหนึ่งของโครงการปฏิรูปฟุตบอลอิตาลีในวงกว้าง ร่างกฎหมายของมาร์เคสกีนี้ยังเข้าไปแทรกแซงในด้านโครงสร้างอื่นๆ ของระบบด้วย ประเด็นที่กล่าวถึง ได้แก่ แนวทางใหม่ในการจัดสรรลิขสิทธิ์การถ่ายทอดทางโทรทัศน์ การควบคุมความยั่งยืนทางการเงินของสโมสรที่เข้มงวดมากขึ้น การจำกัดค่าคอมมิชชั่นที่จ่ายให้กับตัวแทนนักกีฬา และมาตรการจูงใจเพื่อส่งเสริมการใช้ผู้เล่นฟุตบอลชาวอิตาลีรุ่นเยาว์ที่มีอายุต่ำกว่า 23 ปี
ข้อเสนอนี้ยังกล่าวถึงจำนวนสโมสรอาชีพทั้งหมด โดยเสนอให้มีจำนวนสูงสุด 80 สโมสร มาตรการนี้มีจุดประสงค์เพื่อให้ระบบมีความยั่งยืนมากขึ้นทั้งในด้านเศรษฐกิจและการแข่งขัน
พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยศักดิ์ศรีของอิตาลีและความสัมพันธ์ระหว่างฟุตบอลกับผู้ประกอบการพนัน
นอกเหนือจากประเด็นเรื่องการเก็บภาษี 2 เปอร์เซ็นต์จากการพนันกีฬาแล้ว อีกประเด็นสำคัญที่ยังคงเปิดอยู่สำหรับภาคธุรกิจเกมออนไลน์คือการแก้ไขพระราชบัญญัติศักดิ์ศรีของอิตาลี นับตั้งแต่ปี 2018 ข้อจำกัดเกี่ยวกับการโฆษณาและการสนับสนุนของผู้ประกอบการพนันได้เปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ทางการค้าอย่างมากระหว่างสโมสรกีฬาและบริษัทรับพนัน
ระหว่างการรับฟังความคิดเห็นอย่างไม่เป็นทางการในคณะกรรมการวัฒนธรรมของสภาผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับสถานการณ์ฟุตบอลอิตาลี Matteo Marani ประธานลีกโปร ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการค้นหาเครื่องมือใหม่ๆ เพื่อเพิ่มศักยภาพในการสร้างรายได้ให้กับสโมสร จากมุมมองนี้ การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับการเป็นสปอนเซอร์อาจเปิดโอกาสทางเศรษฐกิจใหม่ๆ ให้กับสโมสรกีฬา ในขณะเดียวกันก็รักษาสมดุลระหว่างความจำเป็นในการคุ้มครองผู้บริโภคและการป้องกันปัญหาการพนัน
การปฏิรูปที่สร้างสมดุลระหว่างความยั่งยืนทางเศรษฐกิจและกฎระเบียบตลาดใหม่
ดังนั้น การถกเถียงทางการเมืองเกี่ยวกับอนาคตของฟุตบอลอิตาลีจึงยังคงเปิดกว้างและเกี่ยวข้องโดยตรงกับภาคการพนันที่ได้รับการควบคุม ในด้านหนึ่ง มีความต้องการที่จะฟื้นฟูรูปแบบที่ส่วนหนึ่งของมูลค่าทางเศรษฐกิจที่เกิดจากการพนันไหลกลับเข้าสู่กีฬา ซึ่งเป็นพัฒนาการที่มีบทบาทสำคัญต่อการเติบโตของตลาด ในอีกด้านหนึ่ง การหาจุดสมดุลที่ไม่บั่นทอนความยั่งยืนของผู้ประกอบการที่ได้รับอนุญาตยังคงเป็นสิ่งสำคัญ
ร่างกฎหมาย Marcheschi ฉบับใหม่จึงอาจเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างฟุตบอล สถาบันของรัฐ และอุตสาหกรรมการพนัน ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า กระบวนการทางรัฐสภาจะชี้แจงว่าการเก็บภาษี 2 เปอร์เซ็นต์จากการพนันจะกลายเป็นเครื่องมือหนึ่งในการสนับสนุนอนาคตของฟุตบอลอิตาลี
บทความนี้ได้รับการตีพิมพ์ครั้งแรกในหน้า SiGMA News ของอิตาลี เมื่อวันที่ 5 มิถุนายน 2026
ทุกเส้นทางมุ่งสู่การประชุมครั้งยิ่งใหญ่ที่สุดในกรุงโรม ระหว่างวันที่ 2-5 พฤศจิกายน 2026 SiGMA World จะจัดขึ้นที่ Fiera Roma รวบรวมผู้เข้าร่วมประชุม 30,000 คน ผู้จัดแสดงสินค้ากว่า 1,000 ราย และวิทยากรผู้เชี่ยวชาญกว่า 550 คน ที่นี่คือที่ที่ห้องประชุมที่เหมาะสมจะเปลี่ยนเส้นทางธุรกิจของคุณได้
