รัฐสภานิวซีแลนด์ผ่านร่างกฎหมายคาสิโนออนไลน์ในวาระสุดท้าย
ร่างพระราชบัญญัติการพนันคาสิโนออนไลน์ของนิวซีแลนด์ผ่านการอ่านครั้งที่สามและครั้งสุดท้ายในรัฐสภาแล้ว ทำให้ประเทศเข้าใกล้การเปิดตัวตลาดคาสิโนออนไลน์ที่มีการควบคุมมากขึ้น โดยอนุญาตให้ผู้ประกอบการได้รับใบอนุญาตได้มากถึง 15 ราย
ร่างกฎหมายฉบับนี้ ซึ่งนำโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกิจการภายใน Brooke van Velden จะเข้าสู่ขั้นตอนการลงพระปรมาจารย์เพื่อขอพระราชทานพระบรมราชานุญาต ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในวันที่ 1 พฤษภาคม กฎหมายใหม่นี้จะเข้ามาแทนที่ช่องโหว่ที่ถกเถียงกันมานานในพระราชบัญญัติการพนันปี 2003 ฉบับปัจจุบัน ซึ่งอนุญาตให้ผู้เล่นชาวนิวซีแลนด์สามารถเข้าถึงแพลตฟอร์มการพนันออนไลน์ในต่างประเทศได้ ในขณะที่ผู้ประกอบการเหล่านั้นยังคงอยู่นอกระบบการออกใบอนุญาตและภาษีของประเทศ
พระราชบัญญัติการพนันที่ได้รับการอนุมัติในปี 2546 ได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ซ้ำแล้วซ้ำเล่า เนื่องจากได้สร้างช่องโหว่ในเรื่องการพนันคาสิโนออนไลน์ในต่างประเทศ ในขณะที่ผู้บริโภคในประเทศสามารถเล่นการพนันกับผู้ประกอบการต่างชาติได้ แต่บริษัทเหล่านั้นไม่จำเป็นต้องมีใบอนุญาตในประเทศหรือเสียภาษีในนิวซีแลนด์
กรอบการทำงานใหม่นี้ได้รับการออกแบบมาเพื่ออุดช่องโหว่ดังกล่าวและนำภาคส่วนนี้มาอยู่ภายใต้การกำกับดูแลโดยตรง
Van Velden กล่าวว่า “ร่างกฎหมายฉบับนี้…สนับสนุนข้อตกลงร่วมรัฐบาลโดยการปิดช่องโหว่ทางภาษีเกี่ยวกับการพนัน และกำหนดให้ผู้ประกอบการคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับใบอนุญาตต้องเสียภาษีเช่นเดียวกับธุรกิจอื่นๆ ที่ดำเนินงานในนิวซีแลนด์”
อนุญาตให้มีใบอนุญาตได้สูงสุด 15 ใบ ผ่านกระบวนการคัดเลือกแบบแข่งขัน
ภายใต้ระบอบใหม่นี้ กระทรวงกิจการภายในจะบริหารจัดการกระบวนการออกใบอนุญาตแบบแข่งขันสำหรับใบอนุญาตคาสิโนออนไลน์สูงสุด 15 ใบ โครงสร้างนี้มีจุดประสงค์เพื่อสร้างตลาดที่มีการควบคุมแต่มีการแข่งขันคล้ายกับตลาดที่ดำเนินการอยู่ในเขตอำนาจศาลการพนันที่มีการควบคุมหลักอื่นๆ
ร่างกฎหมายฉบับนี้กำหนดขั้นตอนการออกใบอนุญาตไว้สามขั้นตอน ได้แก่ การแสดงความสนใจ กระบวนการแข่งขัน เช่น การประมูลหรือการประกวดราคา และการยื่นขอใบอนุญาตขั้นสุดท้าย ผู้ประกอบการต้องมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนด เปิดเผยโครงสร้างการเป็นเจ้าของ จัดทำแผนธุรกิจและแผนการปฏิบัติตามกฎระเบียบ และแสดงให้เห็นว่าสามารถปฏิบัติตามมาตรฐานการคุ้มครองผู้บริโภคและการป้องกันอันตรายที่เข้มงวดได้ ใบอนุญาตจะมีผลบังคับใช้ในเบื้องต้นเป็นเวลาสามปี
Van Velden กล่าวว่า “ภายใต้กรอบการทำงานใหม่นี้ จะมีใบอนุญาตให้มากถึง 15 ใบ ผ่านกระบวนการคัดเลือกอย่างแข่งขัน ผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตจะต้องไม่รับผู้ที่ติดการพนัน และต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เข้มงวดเกี่ยวกับการป้องกันอันตรายและการคุ้มครองผู้บริโภค”
กำหนดการฉบับปรับปรุงที่เผยแพร่ในเดือนมีนาคม 2026 คาดว่ากระบวนการออกใบอนุญาตจะเริ่มต้นในเดือนกรกฎาคม 2026 ต้องยื่นใบสมัครภายในวันที่ 1 ธันวาคม 2026 และผู้สมัครที่ได้รับการคัดเลือก 15 ราย คาดว่าจะเริ่มให้บริการได้ในวันที่ 1 กรกฎาคม 2027
ผู้ประกอบการที่ไม่ยื่นใบสมัครขอใบอนุญาตภายในกำหนดเส้นตายวันที่ 1 ธันวาคม จะต้องหยุดให้บริการในประเทศนิวซีแลนด์
การบังคับใช้กฎหมายที่เข้มงวดขึ้นและขยายขอบเขตไปถึงต่างประเทศ
คุณสมบัติสำคัญประการหนึ่งของกฎหมายนี้คือขอบเขตการบังคับใช้ที่ครอบคลุมนอกประเทศ กฎหมายนี้ใช้บังคับกับการพนันคาสิโนออนไลน์ทั้งหมดที่ให้บริการแก่ผู้คนในนิวซีแลนด์ ไม่ว่าผู้ให้บริการจะตั้งอยู่ที่ใดก็ตาม
หมายความว่าผู้ให้บริการจากต่างประเทศที่ให้บริการแก่ผู้บริโภคในนิวซีแลนด์จะต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบและการบังคับใช้กฎหมายเช่นเดียวกับผู้ประกอบการในท้องถิ่น
Van Velden กล่าวว่า “เครื่องมือเหล่านี้จะช่วยให้มั่นใจได้ว่ากฎหมายของนิวซีแลนด์จะใช้บังคับกับการพนันคาสิโนออนไลน์ทั้งหมดที่มีให้บริการในนิวซีแลนด์ โดยไม่คำนึงถึงที่ตั้งของผู้ประกอบการ ซึ่งจะช่วยปิดช่องทางการหลีกเลี่ยงและเสริมสร้างความสามารถของหน่วยงานกำกับดูแลในการตรวจสอบและบังคับใช้การปฏิบัติตามกฎระเบียบโดยผู้ประกอบการระหว่างประเทศ”
ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังให้อำนาจบังคับใช้กฎหมายที่เข้มแข็งยิ่งขึ้นแก่กระทรวงกิจการภายใน รวมถึงการออกคำสั่งให้ลบเนื้อหา การเตือนอย่างเป็นทางการ การให้คำมั่นสัญญาที่สามารถบังคับใช้ได้ และการปรับเงินสูงสุดถึง 5 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์ (2.1 ล้านปอนด์) สำหรับการละเมิดที่ร้ายแรงหรือซ้ำซาก
กฎหมายดังกล่าวยังห้ามผู้ประกอบการเสนอการพนันแบบให้เครดิต และกำหนดให้ผู้ประกอบการต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าผู้เล่นทุกคนมีอายุอย่างน้อย 18 ปี นอกจากนี้ ผู้ประกอบการต้องคัดกรองผู้เล่นที่ติดการพนันออกไป และต้องจัดให้มีกระบวนการรับเรื่องร้องเรียนจากประชาชนและทะเบียนบันทึกเรื่องร้องเรียนด้วย
รวมถึงการสนับสนุนทางการเงินจากชุมชน
หลังจากการรณรงค์หาเสียงของ ส.ส. พรรคแรงงานเป็นเวลาหลายเดือน ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังรวมถึงข้อกำหนดที่กำหนดให้ผู้ให้บริการการพนันออนไลน์ที่ได้รับอนุญาตต้องแบ่งรายได้ส่วนหนึ่งไปสนับสนุนโครงการชุมชนทั่วประเทศนิวซีแลนด์ด้วย
ก่อนหน้านี้รัฐบาลเคยกล่าวว่ามีแผนจะจัดสรรรายได้รวมจากการเล่นเกมของคาสิโนออนไลน์ที่ได้รับอนุญาตส่วนหนึ่งให้กับสโมสรกีฬาท้องถิ่น กลุ่มชุมชน และองค์กรระดับรากหญ้า
เอกสารคณะรัฐมนตรีจากเดือนพฤศจิกายนแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลกำลังพิจารณาจัดสรร 4 เปอร์เซ็นต์ของรายได้รวมจากการเล่นกอล์ฟ (GGR) ของผู้ประกอบการ เพื่อเป็นการตอบแทนชุมชน โดยเงินทุนดังกล่าวอาจสร้างรายได้ระหว่าง 10 ล้านถึง 20 ล้านดอลลาร์นิวซีแลนด์ในปีแรก หากระบบนี้เริ่มต้นในวันที่ 1 มกราคม 2027
Van Velden กล่าว: “ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับร่างกฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่า ชาวนิวซีแลนด์ต้องการให้ผลประโยชน์จากการพนันคาสิโนออนไลน์ไหลกลับคืนสู่สโมสรกีฬาท้องถิ่น กลุ่มชุมชน และองค์กรระดับรากหญ้าด้วย ร่างกฎหมายฉบับนี้ตอบสนองความคาดหวังดังกล่าว”
ผู้ประกอบการเตรียมพร้อมสำหรับการแข่งขันเพื่อขอใบอนุญาต
ในเดือนกรกฎาคม 2025 ร่างกฎหมายดังกล่าวได้ส่งต่อไปยังคณะกรรมการกำกับดูแลและบริหาร หลังจากผ่านการอ่านครั้งแรกในรัฐสภาด้วยคะแนนเสียง 83 ต่อ 39 ในระหว่างกระบวนการทางกฎหมาย ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรมได้เน้นย้ำถึงข้อกังวลเกี่ยวกับกรอบเวลาในการดำเนินการที่กระชับ และรายละเอียดที่ไม่เพียงพอของกฎหมายที่จะสนับสนุนระบบการออกใบอนุญาตใหม่
หนึ่งในผู้ประกอบการที่เตรียมพร้อมสำหรับตลาดใหม่คือ Entain ซึ่งปัจจุบันถือใบอนุญาตแต่เพียงผู้เดียวในการดำเนินธุรกิจพนันกีฬาผ่านตัวแทนในประเทศของ TAB NZ บริษัทดังกล่าวเคยระบุไว้ก่อนหน้านี้ว่าตั้งเป้าที่จะคว้าใบอนุญาต 3 ใบจากทั้งหมด 15 ใบที่มีอยู่
ระหว่างการแถลงผลประกอบการประจำปีงบประมาณ 2025 ซีอีโอ Stella David กล่าวว่า ด้วยการร่วมมือกับ TAB ในนิวซีแลนด์ Entain เป็นผู้ให้บริการออนไลน์เพียงรายเดียวที่สามารถขายผลิตภัณฑ์ทั้งการพนันกีฬาและเกมออนไลน์ได้พร้อมกัน
ในขณะเดียวกัน SkyCity Entertainment Group ซึ่งเป็นผู้ประกอบการคาสิโนบนบกรายใหญ่ที่สุดของนิวซีแลนด์ เคยเขียนจดหมายถึง van Velden เพื่อแสดงความกังวลเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของตลาดคาสิโนออนไลน์ที่มีใบอนุญาตหลายประเภท
ด้วยการอนุมัติจาก Royal Assent ที่คาดว่าจะเกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคม ประเทศนี้กำลังก้าวไปสู่ตลาดคาสิโนออนไลน์ที่มีการควบคุมอย่างเต็มรูปแบบเป็นครั้งแรก โดยจะเริ่มเปิดรับใบสมัครอย่างเป็นทางการจากผู้ประกอบการภายในปีนี้
ร่วมเป็นส่วนหนึ่งของความเคลื่อนไหว! เข้าร่วมชุมชน iGaming ที่ใหญ่ที่สุดในโลกด้วยการนับถอยหลังข่าวสาร 10 อันดับแรกของ SiGMA สมัครรับข่าวสาร ที่นี่ เพื่อรับการอัปเดตรายสัปดาห์ ข้อมูลเชิงลึกจากวงใน และข้อเสนอสุดพิเศษสำหรับสมาชิกเท่านั้น
