ニュージーランドのオンラインカジノギャンブル法案は、議会で3回目かつ最終の読会を通過し、同国は最大15件の事業者ライセンスを伴う規制されたオンラインカジノ市場の立ち上げに一歩近づいた。
ブルック・ファン・フェルデン内務大臣が主導するこの法案は、今後、国王裁可へと進む。国王裁可は5月1日に予定されている。新法は、ニュージーランドのプレイヤーが海外のオンラインギャンブルプラットフォームにアクセスできる一方で、それらの事業者が同国のライセンス制度や税制の対象外に置かれていた、現行の2003年ギャンブル法における長年議論されてきた抜け穴を置き換えるものとなる。
2003年に承認されたギャンブル法は、海外オンラインカジノギャンブルをめぐるグレーゾーンを生み出したとして、繰り返し批判を受けてきた。国内の消費者は海外事業者でギャンブルを行うことができた一方で、これらの企業はニュージーランドで現地ライセンスを取得したり、税金を支払ったりする必要がなかった。
新たな枠組みは、この抜け穴を塞ぎ、この部門を直接規制の下に置くことを目的としている。
ファン・フェルデン氏は次のように述べた。「この法案は、ギャンブル税の抜け穴を塞ぎ、認可を受けたオンラインカジノ事業者に、ニュージーランドで事業を行う他の企業と同様に税金を支払うことを義務づけることで、連立合意を支えるものです」
競争プロセスを通じて最大15件のライセンス
新制度の下では、内務省が最大15件のオンラインカジノライセンスを対象に、競争的なライセンス付与プロセスを管理する。この仕組みは、他の主要な規制済みギャンブル管轄地域で運営されているものと同様に、管理された競争市場を作ることを意図している。
同法案は、関心表明、オークションや入札などの競争プロセス、そして最終的なライセンス申請からなる3段階のライセンス付与手続きを定めている。事業者は適格性要件を満たし、所有構造を開示し、事業計画とコンプライアンス計画を提出し、厳格な消費者保護および被害防止基準を満たせることを示さなければならない。ライセンスは当初、3年間有効となる。
ファン・フェルデン氏は次のように述べた。「新たな枠組みの下では、競争プロセスを通じて最大15件のライセンスが提供されます。認可事業者には、問題ギャンブラーを排除し、厳格な被害防止および消費者保護要件を満たすことが求められます」
2026年3月に公表された改訂スケジュールでは、ライセンス付与プロセスは2026年7月に開始される見通しだ。申請は2026年12月1日までに提出する必要があり、選ばれた15社は2027年7月1日に運営を開始する見込みとなっている。
12月1日の期限までにライセンス申請を提出しない事業者は、ニュージーランドでのサービス提供を停止することが求められる。
執行強化と海外事業者への適用
この法律の大きな特徴の一つは、域外適用の範囲である。同法は、事業者の拠点がどこにあるかにかかわらず、ニュージーランドの人々に提供されるすべてのオンラインカジノギャンブルに適用される。
これにより、ニュージーランドの消費者にサービスを提供する海外事業者も、現地事業者と同じ規則および執行措置の対象となる。
ファン・フェルデン氏は次のように述べた。「これらの手段により、事業者がどこに所在しているかにかかわらず、ニュージーランドで利用可能なすべてのオンラインカジノギャンブルにニュージーランド法が適用されることになります。これにより、回避の余地を閉ざし、国際的な事業者によるコンプライアンスを監視・執行する規制当局の能力が強化されます」
同法案はまた、内務省に対し、削除通知、正式警告、強制可能な誓約、重大または反復的な違反に対する最大500万ニュージーランドドル（210万ポンド）の罰金を含む、より強力な執行権限を与えている。
同法はまた、事業者が信用供与によるギャンブルを提供することを禁止し、すべてのギャンブラーが18歳以上であることを確認するよう義務づけている。事業者はさらに、問題ギャンブラーを排除し、公開された苦情処理手続きと苦情登録簿を維持しなければならない。
地域資金も盛り込まれる
労働党議員による数カ月にわたる働きかけを受け、同法案には、認可を受けたオンラインギャンブル事業者の収益の一部を、ニュージーランド全土の地域プロジェクト支援に充てることを求める規定も含まれている。
政府は以前、認可オンラインカジノの総ゲーミング収益の一部を、地域のスポーツクラブ、コミュニティ団体、草の根組織に配分する意向を示していた。
11月の閣議文書によると、政府は事業者の総ゲーミング収益の4％をこうした地域還元のために確保することを検討していた。制度が2027年1月1日に開始されると仮定した場合、初年度には1,000万〜2,000万ニュージーランドドルの資金を生み出す可能性がある。
ファン・フェルデン氏は次のように述べた。「この法案への意見提出により、ニュージーランド国民はオンラインカジノギャンブルから得られる利益が地域のスポーツクラブ、コミュニティ団体、草の根組織にも還元されることを望んでいることが明確になりました。この法案はその期待に応えるものです」
事業者はライセンス獲得競争に備える
2025年7月、同法案は議会の第1読会を83対39で通過した後、統治・行政委員会へ進んだ。立法過程では、法律専門家や業界関係者が、実施スケジュールの厳しさや、新たなライセンス制度を支える法律に関する詳細が不十分であることについて懸念を示した。
新市場に向けて準備を進めている事業者の一つがエンテインである。同社は現在、タブ・ニュージーランドの国内事業を通じてスポーツベッティングを運営する独占ライセンスを保有している。同社は以前、提供される15件のライセンスのうち3件の取得を目指していると述べていた。
2025年度決算説明会で、最高経営責任者のステラ・デービッド氏は、ニュージーランドにタブを有するエンテインは、スポーツベッティングとオンラインゲーミングの間でクロスセルを行える唯一のオンライン事業者であると述べた。
一方、ニュージーランド最大のランドベースカジノ事業者であるスカイシティ・エンターテインメント・グループは以前、複数ライセンス制のオンラインカジノ市場の見通しについて懸念を示す書簡をファン・フェルデン氏に送っている。
5月に国王裁可が見込まれる中、同国は初の完全に規制されたオンラインカジノ市場に向けて前進しており、正式な事業者申請は今年後半に開始される予定だ。
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