Skip to content

การโฆษณาอย่างมีความรับผิดชอบกลายเป็นประเด็นสำคัญในแอฟริกาใต้

Garance Limouzy
เขียนโดย Garance Limouzy
แปลโดย Mungkorn Grixti

การโฆษณาการพนันในแอฟริกาใต้ถูกควบคุมอย่างเข้มงวดภายใต้กฎหมายระดับชาติและระดับจังหวัดต่างๆ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานกำกับดูแลกำลังพยายามยกระดับอุตสาหกรรมนี้ให้สูงขึ้นไปอีกด้วยการแก้ไขเพิ่มเติมใหม่ในประมวลกฎหมายการโฆษณาการพนันซึ่งเป็นการกำกับดูแลตนเองของคณะกรรมการกำกับดูแลการโฆษณา การดำเนินการนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปรับปรุงวิธีการที่องค์กรการพนันสื่อสารกับสาธารณชน

สิ่งนี้จะปูทางไปสู่ความร่วมมือในอุตสาหกรรม โดยที่องค์กร ผู้โฆษณา และสื่อต่างๆ จะร่วมมือกันเพื่อกำหนดหลักเกณฑ์การโฆษณาที่สามารถนำไปใช้ได้จริง หลักเกณฑ์ใหม่นี้จะไม่เพียงแต่ก้าวข้ามข้อจำกัดในกฎหมายการพนันเท่านั้น แต่ยังจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าการโฆษณาจะถูกควบคุมอย่างเหมาะสม ในขณะเดียวกันก็ยังคงมีความเกี่ยวข้องในเชิงพาณิชย์ด้วย

เปิดรับความคิดเห็นจากภาคอุตสาหกรรม

ARB ได้เผยแพร่ร่างแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อขอความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในภาคส่วนนี้ ผู้เข้าร่วมในอุตสาหกรรมและประชาชนทั่วไปได้รับเชิญให้ตรวจสอบร่างการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างประมวลกฎหมายการพนันจะต้องส่งภายในวันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2026

การเปลี่ยนแปลงนี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่การโฆษณาการพนันกำลังปรากฏให้เห็นมากขึ้นในแอฟริกาใต้ การโฆษณาการพนันและกิจกรรมเกมต่างๆ มีความโดดเด่นในช่วงที่ผ่านมา ส่งผลให้เกิดเสียงเรียกร้องให้มีการจัดการอย่างมีความรับผิดชอบ และจำเป็นต้องมีการอภิปรายถึงอันตรายของการที่ประชาชนต้องเผชิญกับการโฆษณาประเภทนี้

กฎหมายที่มีอยู่แล้วได้กำหนดการควบคุมที่เข้มงวดอยู่แล้ว

ถึงแม้ว่าการโฆษณาเกี่ยวกับการพนันจะเพิ่มมากขึ้น แต่ก็ยังคงอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวดในแอฟริกาใต้ กฎหมายต่างๆ เช่น พระราชบัญญัติการพนันแห่งชาติ และข้อบังคับการพนันแห่งชาติ กำหนดข้อจำกัดหลายประการเกี่ยวกับการโฆษณาเกี่ยวกับการพนัน ซึ่งรวมถึงการห้ามโฆษณาที่เป็นเท็จหรือทำให้เข้าใจผิด และการห้ามโฆษณาการพนันที่ผิดกฎหมาย

นอกจากนี้ยังมีการห้ามโฆษณากิจกรรมเหล่านี้แก่ผู้เยาว์ ซึ่งหมายความว่าโฆษณาต้องไม่ดึงดูดผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี ยังมีข้อกำหนดด้านสื่อเกี่ยวกับการโฆษณากิจกรรมเหล่านี้ รวมถึงเวลาที่สามารถแสดงโฆษณาบนแพลตฟอร์มสื่อต่างๆ ได้ โฆษณาทุกชิ้นต้องระบุหมายเลขโทรศัพท์สายด่วนและข้อความของโครงการการพนันอย่างมีความรับผิดชอบแห่งชาติที่กำหนดไว้ด้วย

มาตรการเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อให้การโฆษณามีความสมดุลและให้ข้อมูลที่ถูกต้อง หน่วยงานกำกับดูแลระดับจังหวัดยังมีกฎเกณฑ์และกลไกการบังคับใช้ของตนเอง ในจังหวัดเวสเทิร์นเคป มีข้อจำกัดเฉพาะสำหรับการโฆษณาการพนันที่ไม่พึงประสงค์

ARB เสริมความแข็งแกร่งให้กับหลักเกณฑ์การโฆษณาการพนันของตน

นอกเหนือจากกฎหมายแล้ว ARB ยังมีบทบาทสำคัญในการกำกับดูแลการโฆษณา องค์กรนี้ทำงานร่วมกับเอเจนซี่ บริษัทสื่อ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสียในอุตสาหกรรม โดยกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎระเบียบผ่านทางจรรยาบรรณการโฆษณาของ ARB

หลักเกณฑ์นี้เป็นแนวทางกำหนดมาตรฐานการโฆษณาในหลายภาคส่วน นอกจากนี้ หลักเกณฑ์นี้ยังมีภาคผนวกเฉพาะสำหรับโฆษณาบางประเภท เช่น เครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เครื่องสำอาง และการส่งเสริมการขายการพนัน

เพื่อแก้ไขข้อกังวลของภาคส่วนนี้ ARB ได้นำเสนอ ภาคผนวกเกี่ยวกับการโฆษณาการพนัน ซึ่งภาคผนวกนี้เป็นที่รู้จักกันอย่างแพร่หลายในชื่อประมวลกฎหมายการพนัน ประมวลกฎหมายฉบับก่อนหน้านี้ได้รวบรวมกฎระเบียบเกี่ยวกับการโฆษณาการพนันที่มีอยู่เดิม โดยนำกฎหมายต่างๆ มาไว้ในรูปแบบที่ง่ายและเข้าถึงได้ง่ายกว่า

ขณะนี้ ARB กำลังพยายามขยายขอบเขตของหลักเกณฑ์ดังกล่าว การแก้ไขที่เสนอมานั้นตอบสนองต่อประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นในสภาพแวดล้อมการโฆษณา หน่วยงานกำกับดูแลได้เปิดเผยหลักเกณฑ์การพนันฉบับปรับปรุงใหม่ในการประชุมสุดยอดการพนันอย่างมีความรับผิดชอบในเดือนพฤศจิกายน 2025 ต่อมาได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการสำหรับภาคอุตสาหกรรมเมื่อวันที่ 28 มกราคม 2026 เพื่อหารือเกี่ยวกับร่างหลักเกณฑ์ดังกล่าวอย่างละเอียด

การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่เสนอในรหัสฉบับปรับปรุง

การแก้ไขเพิ่มเติมที่เสนอต่อประมวลกฎหมายการพนันมีการเพิ่มเติมที่สำคัญหลายประการ การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อเสริมสร้างการคุ้มครองผู้บริโภคและกลุ่มเปราะบาง ข้อเสนอดังกล่าวได้เพิ่มข้อจำกัดเพิ่มเติมเกี่ยวกับเนื้อหาโฆษณา ซึ่งรวมถึงการห้ามแสดงพฤติกรรมการพนันที่ไม่รับผิดชอบ นอกจากนี้ กฎที่ปรับปรุงใหม่ยังห้ามการนำเสนอการพนันเป็นทางออกสำหรับปัญหาทางการเงินหรือปัญหาส่วนตัวด้วย

บทบัญญัติเหล่านี้สะท้อนให้เห็นถึงความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับผลกระทบทางสังคมของการพนัน นอกจากนี้ยังมีการจำกัดการโฆษณาที่อาจดึงดูดผู้เยาว์ เนื้อหาหรือภาพที่ได้รับความนิยมในกลุ่มผู้ชมที่อายุต่ำกว่าเกณฑ์จะถูกจำกัด ตัวอย่างเช่น การ์ตูนและตัวละครที่เกี่ยวข้องกับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 18 ปี เนื้อหาดังกล่าวจะไม่ได้รับอนุญาตในการส่งเสริมการพนันอีกต่อไป ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังได้เพิ่มส่วนใหม่เกี่ยวกับการจำกัดเวลาและสถานที่ กฎที่แตกต่างกันจะใช้กับการโฆษณากลางแจ้ง วิทยุ และโทรทัศน์ บริการเนื้อหาออนไลน์ สื่อสังคมออนไลน์ และแพลตฟอร์มดิจิทัลก็อยู่ภายใต้ขอบเขตนี้เช่นกัน

หลักเกณฑ์ดังกล่าวระบุถึงข้อกำหนดเกี่ยวกับวิธีการนำเสนอโปรโมชั่นการพนันบนช่องทางเหล่านี้ ข้อกำหนดใหม่กล่าวถึงการใช้บุคคลที่มีชื่อเสียงในการทำการตลาดดิจิทัล บุคคลที่มีชื่อเสียงต้องมีอายุอย่างน้อย 21 ปี ดูมีความรับผิดชอบ และต้องอยู่ในสภาพแวดล้อมที่เหมาะสมกับวัยในโฆษณา ห้ามใช้บุคคลที่มีชื่อเสียงที่ดึงดูดผู้ชมที่เป็นผู้เยาว์เป็นหลัก

ข้อกำหนดที่เสนออีกประการหนึ่งมุ่งเน้นไปที่การสื่อสารเรื่องการพนันอย่างมีความรับผิดชอบในโฆษณา คำเตือนเกี่ยวกับ โครงการการพนันอย่างมีความรับผิดชอบแห่งชาติ ต้องพูดอย่างชัดเจน และควรใช้ความเร็วและระดับเสียงเดียวกันกับส่วนอื่นๆ ของโฆษณา

ความร่วมมือระหว่างภาคอุตสาหกรรมยังคงเป็นหัวใจสำคัญ

แม้ว่าหลักเกณฑ์การพนันจะไม่สามารถแทนที่กฎหมายได้ แต่ก็เป็นกรอบการทำงานเพิ่มเติมสำหรับการโฆษณาอย่างมีความรับผิดชอบในแอฟริกาใต้ ARB เน้นย้ำถึงความร่วมมือระหว่างผู้มีส่วนร่วมในอุตสาหกรรมและหน่วยงานกำกับดูแล หลักเกณฑ์การกำกับดูแลตนเองช่วยให้ธุรกิจมีอิสระและความยืดหยุ่นมากขึ้นภายใต้ขอบเขตที่ชัดเจน ในขณะเดียวกันก็รับประกันว่าการคุ้มครองสาธารณะยังคงเป็นสิ่งสำคัญ นอกจากนี้ หลักเกณฑ์ดังกล่าวยังปรับปรุงได้ง่ายกว่ากฎหมายอย่างเป็นทางการอีกด้วย

ความยืดหยุ่นนี้ช่วยให้มาตรฐานพัฒนาไปพร้อมกับการพัฒนาของอุตสาหกรรม ดังนั้น การแก้ไขที่เสนอจึงเป็นก้าวหนึ่งไปสู่แนวทางการโฆษณาที่รับผิดชอบมากขึ้น นอกจากนี้ยังสะท้อนถึงความพยายามที่จะสร้างสมดุลระหว่างกิจกรรมเชิงพาณิชย์กับการปกป้องชุมชนที่เปราะบาง

เมืองที่หล่อหลอมด้วยประวัติศาสตร์ ตลาดที่ขับเคลื่อนด้วยความทะเยอทะยาน ระหว่างวันที่ 3-5 มีนาคม 2026 SiGMA แอฟริกา นำผู้เข้าร่วมประชุม 3,000 คน ผู้ประกอบการ 780 คน และวิทยากรมากกว่า 150 คน มายังเคปทาวน์ เพื่อร่วมสัมผัสกับหนึ่งในพรมแดนที่เปลี่ยนแปลงเร็วที่สุดของอุตสาหกรรม มาร่วมเป็นส่วนหนึ่งในที่ที่แรงผลักดันเปลี่ยนเป็นโอกาสอันยิ่งใหญ่