日本各都道府县正持续推进下一轮综合度假村（IR）牌照申请准备工作。爱知县延长了潜在赌场度假村项目的招标提案征集（RFP）流程，而北海道则发布了一份政策框架草案，为未来可能提出的IR申请奠定基础。
这些进展正值日本下一轮IR申请窗口开启前夕。该申请期将于2027年5月6日至2027年11月5日举行，届时各都道府县及政令指定都市将竞争剩余的两个赌场度假村牌照名额。
爱知县应潜在参与者要求调整RFP时间表
爱知县已推迟其拟建综合度假村（含赌场）项目RFP流程中的关键截止日期。该项目计划选址于中部国际机场人工岛。
爱知县政府于周三（6月17日）宣布，在收到潜在参与企业提出需要更多时间评估项目可行性的请求后，决定调整相关时间安排。
根据新的时间表，参与意向书提交截止日期已由7月31日延长至9月30日。与意向企业开展竞争性对话的阶段也将由原定于今年9月结束延长至明年冬季，而最终方案提交期限则由秋季推迟至冬季前后。
根据县政府公布的信息，截至6月17日，尚未收到任何参与意向书。
政府表示，多家公司已联系县政府，希望获得更多时间评估项目商业可行性并制定开发计划，然后再决定是否参与竞标。
此次时间表调整距离爱知县于4月1日正式启动RFP程序还不到三个月。该项目是爱知县参与日本第二轮IR牌照竞争的首个正式步骤，目标是在中部国际机场及爱知天空展览馆（Aichi Sky Expo）会展中心附近开发综合度假村，并寻找私营部门合作伙伴。
北海道发布政策框架草案
在爱知县推进合作伙伴遴选工作的同时，北海道发布了综合度假村政策框架初步草案，概述了潜在IR项目的发展方向与目标，但尚未决定是否最终提交申请。
这份题为《北海道关于IR的基本立场》（The basic stance on IR of Hokkaido prefecture）的文件于周二正式公开，此前一天已提交北海道议会（Hokkaido Prefectural Assembly）相关委员会审议。
该草案旨在作为北海道知事 Naomichi Suzuki 决定是否向中央政府提交IR区域开发计划的重要依据。
根据文件内容，综合度假村有望刺激旅游需求、提升游客消费水平、带动全道经济发展，并通过赌场相关税费为社会福利及文化项目提供资金支持。
该愿景将北海道IR定位为连接北海道、日本其他地区以及海外市场的国际门户。同时，项目还将通过改善公共服务及文化设施来支持本地产业发展并提升居民生活质量。
草案特别强调北海道的自然环境、丰富食品资源、文化特色及地区旅游资源应成为度假村核心概念的重要组成部分。
文件进一步指出，未来任何IR项目都应坚持可持续发展原则，降低对赌场业务的依赖，采用先进技术，并建立针对赌博成瘾、洗钱及其他社会影响的防范措施。
政策框架强调，核心非博彩设施应能够持续吸引游客，并具备独立盈利能力；而赌场相关收入则应用于再投资及社会公益项目。
北海道整体评估工作的最新进展
此次政策草案发布是北海道持续评估赌场度假村项目过程中的最新阶段。今年早些时候，北海道启动了一项招标计划，委托研究综合度假村项目的可行性，包括旅游需求、经济影响、基础设施建设需求以及区域发展相关课题等方面的研究。
随后，北海道政府围绕“北海道特色IR（Hokkaido-style IR）”概念展开讨论，并制定时间表，计划于2026年秋季前确定北海道的基本政策方向。
当前草案正是这一程序的延续，其目的在于为北海道是否参与2027年IR牌照竞争作出最终决定提供参考依据。
文件指出，自北海道于2019年首次制定IR政策以来，IR开发所面临的环境已发生显著变化。虽然北海道曾表达过引入赌场度假村的意愿，但在首轮牌照竞争启动前的同年晚些时候撤回了相关计划。
尽管草案详细描绘了未来度假村的发展蓝图，但并未明确建议北海道是否应继续推进IR申请，也没有提及具体候选承办城市。
这一缺失引发当地媒体关注，因为在此前的IR开发讨论中，苫小牧市（Tomakomai）一直被视为北海道最有可能的候选地点。
北海道政府表示，在政策最终定稿之前，仍需进一步研究若干关键问题，包括北海道IR整体发展方向、赌博成瘾防治措施的实际效果，以及此类项目在解决地区发展挑战方面能够发挥的作用。
相关官员计划与IR运营商、相关企业及北海道各地市町村展开访谈。政策最终草案预计将于9月提交北海道议会审议，而北海道对此议题的最终立场预计将在10月确定。
关注焦点转向2027年申请窗口
最新进展显示，爱知县与北海道正分别推进各自的综合度假村计划，两地均继续开展评估与规划工作。
目前，日本唯一获得批准的赌场开发项目仍是MGM Osaka project ，总投资额达1.51万亿日元（约94.2亿美元）。该项目由大阪市、大阪府、MGM Resorts International、Orix Corp以及其他本地合作伙伴共同推进，预计将于2030年底前完工。
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