新泽西州州长 Phil Murphy 于 2025 年 8 月 15 日签署 A5447 和 S4282 两项法案，使抽奖类赌场在该州成为非法。博彩活动人士批评该裁决，称其将长期赌场公司的利益置于消费者之上。外界担忧这项新法将如何影响玩家、运营商以及新泽西州线上博彩的未来。
抽奖类赌场背景
抽奖类赌场采用双币系统，这使其有别于传统的线上博彩网站。玩家使用 Sweeps Coins（可通过购买或促销活动获得并兑换现金）和 gold coins（无货币价值，仅用于免费游戏）。
这一概念让由 Virtual Gaming Worlds (VGW) 运营的平台（如 Chumba Casino、LuckyLand Slots 和 Global Poker）得以在网络博彩监管不严格的州运营。玩家认为这种模式是一种无需直接下注现金即可体验赌场类游戏的方式，但立法者却并不这样看。
新泽西州立法详解
根据新泽西州颁布的 A5447 法案，抽奖类博彩被普遍定义为一种市场营销或促销活动，其中参与者有机会赢取奖励，尤其是在使用双币系统时。法律设立了严格规则，例如要求免费参与者与付费参与者获胜机会平等，并将与参与相关的货币购买金额上限设为 20 美元。
新法律还将提供可兑换奖励的公司归类为非法博彩供应商。执法工作由 Division of Gaming Enforcement 负责，若多次违规，罚款最高可达 25 万美元。
NOW LAW: Legislation (A5447) strengthens enforcement against unregulated gambling schemes, bans sweepstakes models that mimic casino games & imposes penalties on bad actors. It also directs recovered funds toward compulsive gambling prevention, education & treatment programs. pic.twitter.com/SM1FgE5PkV
— NJ Assembly Democrats (@njassemblydems) August 15, 2025
处罚与执法
S4282 法案对 A5447 予以补充，明确了执法方式，并更新州法律以打击非法博彩行为。它扩展了博彩的定义，涵盖代理体育博彩和预测交易所等新兴做法。
初犯者将面临 10 万美元罚款，累犯罚款则高达 25 万美元。Division of Gaming Enforcement 与 New Jersey Division of Consumer Affairs 共同负责执法，并有权向法院申请禁令以阻止非法活动。
禁令背后的政治与经济动因
一些批评者认为，禁止抽奖类赌场更多是出于经济和政治考量，而非消费者保护。他们指出，此举意在保护新泽西州持牌线上博彩业免受竞争影响，维持在近期提升至 19.75% 的税收收入，并防止博彩相关资金流向州监管范围之外。
行业反应
这一决定遭到多个团体反对。Social Gaming Leadership Alliance (SGLA) 批评该法律，称其是过度监管的典型，限制了成年人合法的娱乐选择。
SGLA 执行董事 Jeff Duncan 表示：“这项法律是政府越权的典型案例，剥夺了成年人在娱乐选择上的自由。”
Virtual Gaming Worlds 表示将停止在新泽西州的抽奖类促销，仅继续提供基于 gold coins 的免费游戏模式。Prime Sportsbook 联合创始人、American Bettors’ Voice 董事会成员 Joe Brennan Jr. 在社交媒体上指出，该立法可能导致投注资金流出新泽西州，进入无监管市场。
对消费者的影响
对新泽西州玩家而言，新法意味着自 2025 年 9 月 24 日起，sweepstakes coins 将不能再兑换，游戏仅限使用不具现金价值的 gold coins。这一变化减少了娱乐选择，即便对那些负责任的玩家而言亦是如此。
新泽西州因此加入了康涅狄格州、密歇根州和纽约州等已禁止抽奖类赌场的行列。这一趋势反映了各州在传统 iGaming 运营商影响下，正加强对另类博彩模式的监管。
法律漏洞
新法同时禁止代理投注中超过 1000 美元且佣金高于 10% 的行为。它还扩大了非法行为的定义，包括体育赛事操纵和博彩账户的滥用。但某些促销类抽奖仍属合法，只要它们提供免费参与且获胜几率平等、与低于 20 美元的小额消费挂钩，并且不提供现金等价奖品。
