美国总统Donald Trump最新推出的立法计划——《一大美丽法案》（One Big Beautiful Bill，简称OBBBA）在博彩界引发了轩然大波。尽管该法案被宣称是为了削减繁文缛节、提升联邦税收的一项综合性改革，但其中一项鲜为人知的条款却引起了赌场、职业赌徒和行业专家的严重关切。
这项变动将玩家可从应税收入中扣除的赌博亏损额度，从现行的100%下调至90%。看似微小的改动，却可能对合法博彩市场，尤其是拉斯维加斯这样的关键赌城，产生深远影响。
《一大美丽法案》是一项宏大的立法尝试，旨在简化联邦各类法规流程，开辟新的税收来源，推动效率提升。它覆盖多个行业领域，其中包括一项涉及赌博税务扣除的条款——尽管技术性强，却可能带来实质性影响。
联邦层面征收10%强制税
根据现行规定，美国投注者可以用全部亏损额来抵消其博彩所得，从而减轻税务负担。这一机制尤其有利于职业博彩着，因为他们全年会经历大起大落的资金波动。
而根据该法案的新提议，从2026年开始，赌徒最多只能扣除90%的亏损额。虽然这10%的差额看似有限，但许多业内人士警告称，这一变动可能会让玩家更倾向于使用监管松散、税收不透明的离岸博彩平台。
赌业界迅速作出反应。拥有拉斯维加斯市中心The D、Golden Gate和Circa等多家赌场的Derek Stevens表示，这一政策可能威胁到该市的就业与旅游业。“这会影响拉斯维加斯的每一个人，”他在接受当地媒体采访时指出。
拉斯维加斯产业敲响警钟
“这会影响就业，影响访问量和旅游业。这是一件重要的事情，只是需要纠正。”Steven 认为，这项改变是在没有充分了解博彩经济运作方式的情况下做出的，他担心这可能会损害美国最具标志性的行业之一。
知名职业扑克玩家Doug Polk也表达了担忧。他指出，削减亏损抵税额将减少合法博彩体系内的资金流通。
Polk在一段最新视频中警告说：“这会让合法博彩的人变少，赢的钱更少，更多人转向海外平台。所有这些负面影响的成本，可能远远超过你们试图增加的那10%的税收。”
尽管批评声不断，特朗普本人及众多共和党支持者仍坚称此举合理。他们认为，鉴于美国人参与赌博的规模不断上升，政府理应适度提升税收而不会对行业造成实质性伤害。美国博彩协会（AGA）2024年8月发布的报告显示，过去一年中，超过一半的美国成年人参与了某种形式的赌博，创纪录的1.22亿人曾造访赌场。近九成的美国人表示自己或他人赌博是可以接受的。
AGA代表了包括DraftKings、美高梅国际度假集团（MGM Resorts International）和Churchill Downs在内的多家博彩巨头。对这些企业征收联邦税，有望为政府带来大量税收收入。特朗普阵营认为，在博彩参与率与收入双双攀升的背景下，新的扣除上限是一项合理的调整。
国会反击：公平博彩法案登场
然而，并非所有立法者都买账。来自内华达州的国会议员Dina Titus已经提出了一项《公平博彩法案》（FAIR BET Act），试图恢复赌博亏损的100%抵税额度。
此外，她还提议将老虎机的报税门槛从目前的1,200美元大幅上调至可能的5,000美元，以更好地反映现代博彩趋势。这一门槛自1977年以来从未更新，博彩业与国税局（IRS）都呼吁改革。然而The FAIR BET Act 在参议院遭遇来自共和党参议员Todd Young的强烈反对，最终能否通过仍悬而未决。
专家观点：风险真实存在
Casino.org的专家在接受SiGMA 新闻采访时，对法案潜在影响做出分析。高级记者Devin O’Connor表示，《一大美丽法案》对投注者与业界都是“不利”的。他指出，抵扣额度减少意味着，如果一名投注者一年内赢了10万美元、亏了10万美元，仍要为未曾真正保留的“赢利”缴税。
这对职业赌徒和业余玩家来说，都是重大打击，”
~ 资深记者 Devin O’ Connor
不过，他也提到法案中的一个“亮点”：将老虎机报税门槛从1,200美元提高至2,000美元。“这一改动得到了玩家与赌场的一致欢迎，”他补充道，并指出门槛自1977年以来从未调整过。
O’Connor还警告称，或将产生意料之外的后果。由于在非法或离岸博彩平台上的亏损无法获得美国税法抵扣，新规或将诱导更多玩家转向海外博彩。“如果美国税制过于苛刻，我们可能会看到更多企业外迁，”他警告说。
另一位行业分析师Corey Levitan则持更温和立场。尽管部分大额赌客威胁要将资金转至离岸平台，他认为这对拉斯维加斯的整体影响“相对有限”。
“拉斯维加斯已经面临高成本、政治问题以及新赌场带来的竞争压力。”
~ Corey Levitan，高级记者
Levitan指出，实际上会申请亏损抵扣的职业投注，其收入仅占整体博彩收入的不到1%。他说：“大约三分之二的收入来自老虎机，而职业赌徒通常不会选择老虎机。”
他认为，新规对体育博彩、扑克和二十一点玩家的影响最为显著，因为这些玩法对赌场的利润贡献较低。
虽然争议持续不断，博彩业者与立法者目前仍处于不确定状态。不过，Derek Stevens仍保持乐观态度。“这应该是一个简单的修正，”他说。“对所有州、投注者和整个行业都有益。但必须尽快推进——在造成实际伤害之前。”
对某些人来说，《一大美丽法案》是一项旨在简化监管、提高联邦税收的合理改革；但对另一些人来说，它可能动摇整个美国博彩业的根基。未来几个月，将揭晓国会是否会采纳业界意见，或推动可能永久改变博彩格局的改革。
