“Operaban sin licencia en España”: bloqueo a Polymarket y Kalshi
El Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 ha iniciado un expediente sancionador contra dos plataformas de predicción y ha ordenado el bloqueo cautelar de sus páginas en España. La medida, impulsada por la DGOJ, se fundamenta en la normativa de juego vigente. El pulso entre reguladores y mercados de predicción ya parece un clásico en ciernes.
Polymarket y Kalshi, bajo investigación por incumplir la ley en España
La Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ), dependiente del Ministerio de Derechos Sociales y presidida por Pablo Bustinduy, ha puesto en marcha un procedimiento sancionador contra Polymarket y Kalshi por presuntamente haber infringido la normativa española sobre juego. De acuerdo con la información oficial, ambas plataformas estarían prestando servicios sin tener la licencia administrativa obligatoria para funcionar en España.
La actuación se apoya en el marco regulatorio español que exige autorización previa para cualquier actividad considerada juego de azar. Desde la propia DGOJ, organismo público que regula y supervisa el juego en línea en todo el territorio español, se subraya que estos mercados, cuando implican apuestas sobre resultados inciertos, se encuadran en esa categoría jurídica. En palabras del organismo: “en España, en línea con otras jurisdicciones europeas, se considera que los mercados de predicción tienen naturaleza de juego de azar cuando se apuesta sobre resultados futuros inciertos. Por ello, su explotación en territorio español exige la obtención de una licencia administrativa específica”.
Consumo ordena el cierre de acceso a las webs durante el expediente
De forma paralela al expediente, la Administración ha ordenado el bloqueo de acceso a las páginas web de ambas plataformas en España. Esta medida no es definitiva, sino cautelar, y se mantendrá vigente hasta que se resuelva el procedimiento sancionador.
El bloqueo responde a la necesidad de evitar que continúe la actividad presuntamente irregular mientras se investiga el caso. La decisión busca limitar el acceso de usuarios en España a estos servicios, que operaban desde el extranjero sin supervisión directa de las autoridades nacionales.
El Gobierno inicia el proceso sancionador tras fallidos intentos de contacto
El expediente fue notificado el martes 26 de mayo de 2026 mediante su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE), después de que los intentos de comunicación directa con las empresas resultaran infructuosos. Según consta, no fue posible contactar con los operadores en sus domicilios conocidos fuera de España.
El procedimiento administrativo tendrá una duración estimada de entre tres y cuatro meses.
En ese periodo, la DGOJ analizará los hechos y decidirá si es pertinente aplicar sanciones. La publicación en el BOE garantiza la validez legal de la notificación conforme a la normativa administrativa vigente.
Sistemas de apuestas basados en resultados futuros e interacción entre usuarios
Las plataformas afectadas operan bajo el modelo de mercados de predicción, en el que los usuarios compran y venden participaciones en función del resultado de eventos futuros. Estas dinámicas permiten asignar precios que reflejan la probabilidad de que ocurra un resultado determinado.
Estos sistemas funcionan como espacios en los que los usuarios interactúan entre sí, con la plataforma como intermediaria, a diferencia de las apuestas tradicionales. La plataforma facilita las transacciones y genera ingresos a través de comisiones. Este tipo de actividad se aplica a una amplia variedad de ámbitos, que van desde procesos electorales hasta conflictos internacionales, acontecimientos deportivos o fenómenos meteorológicos.
España señala los riesgos de operar en plataformas sin licencia
La DGOJ ha insistido en los riesgos asociados a operar con plataformas no autorizadas. Entre las principales preocupaciones destacan la ausencia de mecanismos de verificación de identidad y la falta de controles para impedir el acceso de menores de edad o de personas con restricciones para utilizar los servicios.
El organismo advierte, además, que estos operadores no garantizan los estándares de supervisión exigidos en España, lo que puede afectar directamente la protección de los usuarios. Según la DGOJ, los operadores no autorizados “carecen de las garantías técnicas y regulatorias exigidas en España, incluyendo sistemas de verificación de identidad, mecanismos de control de acceso a menores de edad y de personas autoexcluidas o con prohibición de jugar, o los estándares de supervisión necesarios para la protección de las personas usuarias”.
La investigación sigue abierta, con el objetivo de esclarecer lo ocurrido, delimitar responsabilidades entre los operadores implicados y asegurar el cumplimiento de las reglas que rigen el juego en línea en España, especialmente en lo relativo a la obligatoriedad de contar con licencia. ¿Se intensificará el control sobre plataformas que operan sin autorización en España?
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