Brasil entró en 2025 demostrando que el mundo de las apuestas ha dejado de ser una moda para convertirse en un fenómeno. Los datos más recientes publicados por Pay4Fun, solicitados al Ministerio de Hacienda a través de la Ley de Acceso a la Información, confirman lo que las propias plataformas ya percibían a diario. El país cuenta hoy con 25 millones de apostadores activos, una cifra capaz de llenar más de 300 estadios del Maracaná simultáneamente.
Pero no es solo la cantidad de apostadores lo que llama la atención. Estas cifras ayudan a trazar el primer retrato preciso de la era regulatoria brasileña, que aún se encuentra en fase de ajuste, pero ya mueve montos capaces de alterar prioridades, redefinir presupuestos públicos y abrir debates sociales de peso.
El perfil del apostador brasileño
Del total registrado entre enero y septiembre de 2025, el 68,3% de los apostadores son hombres y el 31,7% son mujeres. Aunque aún no se han publicado datos por franjas etarias —la Secretaría de Premios y Apuestas señaló que ese desglose requeriría un procesamiento adicional fuera del plazo legal—, los especialistas destacan que la participación femenina crece año tras año, especialmente en modalidades como bingo en línea, casino en vivo y juegos de estrategia.
La ausencia de datos por edad, sin embargo, no impide que el panorama general del sector sea claro: el apostador brasileño ya no encaja en el estereotipo clásico del “jugador ocasional de fútbol”. Está conectado, hace múltiples tareas, investiga cuotas, sigue tipsters, utiliza herramientas de análisis y accede a un mercado que dejó de ser marginal para ocupar titulares, organismos públicos, eventos e incluso debates políticos.
GGR de 27.700 millones de reales brasileños en GGR
Si la base de usuarios impresiona, el volumen de dinero movilizado genera un impacto aún mayor. Solo en el período analizado, los operadores autorizados totalizaron veintisiete mil setecientos millones de reales brasileños en GGR (ingresos brutos del juego), el indicador que calcula los ingresos de las empresas tras el pago de premios. Sobre ese monto, la alícuota federal del 12% garantizó al Estado tres mil trescientos veintisiete millones de reales brasileños. Para un mercado recientemente regulado, esta cifra demuestra una capacidad de recaudación casi inmediata, algo poco habitual en sectores que atraviesan transiciones estructurales tan profundas.
Y lo más relevante es que este dinero ya está circulando en áreas consideradas prioritarias para el Estado. Aunque las apuestas suelen asociarse al universo deportivo, el tamaño de la porción destinada a cada sector sigue llamando la atención. Mil doscientos veinte millones de reales brasileños se dirigieron directamente a programas e iniciativas vinculadas al deporte. El turismo aparece inmediatamente después, con novecientos cincuenta y tres millones de reales brasileños, una señal de que el gobierno busca fortalecer industrias con efecto multiplicador sobre el empleo, los eventos y el flujo internacional. Otros sectores recibieron montos menores, pero igualmente relevantes:
- Seguridad pública: cuatrocientos sesenta y un millones setecientos mil reales brasileños.
- Seguridad social: trescientos cuarenta y siete millones trescientos mil reales brasileños.
- Educación: trescientos cuarenta y dos millones cien mil reales brasileños.
- Salud: treinta y cuatro millones quinientos mil reales brasileños.
- Sociedad civil: dieciséis millones novecientos mil reales brasileños.
- FUNAPOL: dieciocho millones trescientos mil reales brasileños.
- ABDI: trece millones seiscientos mil reales brasileños.
El monto destinado a salud fue relativamente bajo y generó críticas entre especialistas del sector, más aún si se tiene en cuenta que el propio gobierno ya reconoce los potenciales impactos sociales asociados a la adicción al juego, un tema que ha ganado centralidad desde que el iGaming comenzó a crecer de forma exponencial en Brasil.
El sector es rentable, dinamiza la economía y gana cada vez más espacio en la vida de los brasileños; eso es un hecho. Pero existe otra cara de la moneda: estudios muestran que los problemas vinculados a las apuestas, como la adicción, el endeudamiento y las afecciones a la salud mental, pueden costarle al país casi cuarenta mil millones de reales brasileños por año si se consideran la atención médica, la pérdida de productividad, la inseguridad habitacional e incluso los impactos sobre el delito. En otras palabras, se gana por un lado y se pierde por el otro.
Una regulación en construcción
La llegada de la regulación no fue precisamente tranquila. En los primeros meses del nuevo sistema, las plataformas sufrieron una caída considerable en las transacciones: más del 70% en enero y más del 90% en febrero, según datos oficiales publicados previamente sobre el comportamiento del mercado. Fue una especie de shock regulatorio; bancos, operadores, proveedores y pasarelas de pago tuvieron que adaptarse de manera simultánea, en plazos ajustados, con nuevas reglas, controles más estrictos y una mayor atención por parte de la SPA. A partir de marzo, sin embargo, el sector comenzó a reequilibrarse y las cifras actuales muestran que el ajuste funcionó.
Pero mientras el sector legal avanza, el mercado clandestino sigue vivo y plenamente activo. Muchas plataformas sin licencias federales continúan atrayendo apostadores mediante bonos agresivos, ausencia de impuestos y sistemas más flexibles. Estudios publicados recientemente indican que, en determinados períodos de 2025, el volumen movilizado por sitios ilegales alcanzó niveles similares a los de las plataformas reguladas, pero sin la obligación de pagar los impuestos correspondientes.
Este es un problema que afecta tanto a la recaudación fiscal como a la credibilidad del sector. Y, por supuesto, expone al consumidor a riesgos, sin garantías, sin seguridad jurídica y sin un soporte adecuado.
Este artículo se publicó por primera vez en portugués el 10 de diciembre de 2025.
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