Le Sénat du Wisconsin adopte un projet de loi sur les paris sportifs en ligne
Le Sénat du Wisconsin a adopté mardi un projet de loi visant à légaliser les paris sportifs en ligne, qu’il a transmis au gouverneur démocrate Tony Evers. Le chef de la majorité républicaine au Sénat, Devin LeMahieu, a dû compter sur les voix des démocrates pour faire adopter cette mesure, près de la moitié des sénateurs républicains s’y étant opposés.
Les opposants ont averti que ce projet de loi risquait d’aggraver la dépendance aux jeux de hasard. Le sénateur Steve Nass a cité un sondage réalisé en février par la faculté de droit de l’université Marquette, selon lequel 64 % des personnes interrogées s’opposaient à la légalisation des paris sportifs en ligne.
Les terres tribales au cœur du sujet
La législation du Wisconsin en matière de jeux de hasard a évolué, passant d’interdictions strictes à un mélange de loterie d’État, de casinos tribaux et d’options de paris limitées. La loterie d’État a été lancée en 1987, suivie par les jeux de hasard tribaux dans le cadre d’accords fédéraux. Aujourd’hui, 18 casinos sont en activité dans tout l’État, selon Poidata.io.
Le projet de loi exige que tous les paris soient traités sur des serveurs situés sur des terres tribales reconnues par le gouvernement fédéral. Ses partisans affirment que cela garantit que les retombées économiques profitent aux tribus amérindiennes du Wisconsin plutôt qu’à des entreprises situées hors de l’État.
Aux États-Unis, la supervision fédérale des jeux tribaux est principalement régie par la loi de 1988 sur la réglementation des jeux indiens (Indian Gaming Regulatory Act, IGRA), qui a conduit à la création de la Commission nationale des jeux indiens (National Indian Gaming Commission, NIGC) et a établi des règles pour les accords entre les tribus et les États.
Le ministère de l’Intérieur examine ces accords pour s’assurer de leur conformité, accordant ainsi la souveraineté aux tribus tout en maintenant une supervision fédérale. Cela garantit que ce sont les gouvernements tribaux, et non des opérateurs extérieurs, qui contrôlent les infrastructures et les sources de revenus.
Réaction négative de l’industrie
De grands opérateurs tels que DraftKings et FanDuel ont fait campagne contre ce projet, mettant en garde contre le fait que le partage de 60 % des recettes avec les tribus rendrait leur activité difficile. Bien que le projet de loi ne leur interdise pas de proposer des paris en ligne, ils estiment qu’il crée des conditions de concurrence inégales.
Divisions au sein du Parti républicain
La mesure a été adoptée par 21 voix contre 12, neuf républicains ayant voté contre. Le sénateur Chris Kapenga (R-Delafield) a averti que LeMahieu mettait en péril son rôle de dirigeant en s’appuyant sur le soutien des démocrates. Malgré cet avertissement, LeMahieu a poursuivi son initiative.
Cette division met en évidence le malaise général des républicains face à l’expansion des jeux de hasard, en particulier les paris en ligne, que certains considèrent comme incompatibles avec les valeurs conservatrices. Cette contestation de la direction souligne à quel point la loyauté et la pureté idéologique restent des forces puissantes dans la politique du Wisconsin.
Soutien démocratique aux gouvernements tribaux
Les démocrates ont largement soutenu le projet de loi, invoquant les avantages qu’il présente pour les gouvernements tribaux. La sénatrice Kristin Dassler-Alfheim (D-Appleton) a fait remarquer que les jeux en ligne existent déjà dans le Wisconsin et a fait valoir que cette législation permettrait d’instaurer une réglementation et un contrôle.
L’obligation de traiter les paris sur des serveurs tribaux a attisé les tensions non seulement entre les partis, mais aussi au sein du Parti républicain, certains républicains s’étant rangés du côté des préoccupations de l’industrie concernant le modèle de partage des recettes.
Le gouverneur Evers a exprimé son soutien général au contrôle tribal des jeux de hasard en ligne, mais ne s’est pas engagé sur les détails du projet de loi. Son porte-parole a souligné qu’il souhaitait que toutes les tribus du Wisconsin soutiennent la mesure avant de la promulguer.
Le Wisconsin et ses États voisins
La législation du Wisconsin en matière de paris sportifs reste bien plus restrictive que celle des États voisins. Par exemple, l’Illinois et le Michigan ont autorisé les paris sportifs en ligne sans restriction par l’intermédiaire d’opérateurs commerciaux, tandis que le Wisconsin limite les paris aux territoires tribaux.
Le sondage Marquette de février, qui fait état d’une opposition de 64 %, contraste avec l’acceptation plus large observée dans l’Illinois et le Michigan, soulignant l’approche unique et controversée de l’État.
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