Brésil : un État présente un projet de loi visant à interdire l'utilisation des prestations sociales pour les paris en ligne
Le marché brésilien des paris réglementés, bien qu’il n’en soit encore qu’à ses débuts en tant que marché officiel, montre déjà des signes de maturité. Le débat public ne porte plus uniquement sur la croissance, les recettes fiscales et l’octroi de licences, mais aussi sur la durabilité de l’industrie, la protection financière et le jeu responsable.
Le Rio Grande do Sul, un État situé dans le sud du Brésil et l’une des régions les plus importantes du pays sur le plan économique, a approuvé, au sein d’une commission de l’Assemblée législative du Rio Grande do Sul (ALRS), un projet de loi visant à empêcher l’utilisation des prestations sociales de l’État pour les paris sportifs en ligne.
Bien que cette proposition impose de nouvelles restrictions, elle peut également être interprétée comme un signe de maturation du marché réglementé brésilien. Sur les marchés internationaux plus matures, la croissance de l’industrie s’accompagne généralement de mécanismes de protection des consommateurs, en particulier pour les groupes financièrement vulnérables.
Dans la pratique, cela indique que le Brésil commence à suivre une tendance déjà observée sur des marchés tels que le Royaume-Uni et certaines régions d’Europe : considérer les paris en ligne non seulement comme une activité économique axée uniquement sur la rentabilité du secteur, mais aussi comme une forme de divertissement qui exige une responsabilité sociale.
Ce que propose le projet de loi
Le texte approuvé par la commission de la sécurité, des services publics et de la modernisation de l’État stipule que les bénéficiaires des programmes publics de transfert de revenus ne sont pas autorisés à utiliser ces ressources sur des plateformes de paris en ligne. Cette restriction s’applique aux paiements effectués via PIX, par carte, par virement bancaire et via des portefeuilles électroniques.
De plus, les opérateurs seraient tenus de mettre en place des mécanismes techniques pour bloquer ces transactions. En cas de non-respect, les entreprises s’exposeraient à des amendes pouvant atteindre 5 millions de BRL (1,02 million de dollars), à la suspension de leurs activités, voire à la perte de leur autorisation d’exploitation.
L’auteur de la proposition, le député d’État Delegado Zucco (photo ci-dessus), a déclaré que cette mesure visait à empêcher que les ressources destinées aux besoins fondamentaux des familles ne soient détournées vers les jeux de hasard.
« En près de 30 ans en tant que chef de la police, j’ai vu des familles entières détruites par la dépendance. Les jeux de hasard ne se limitent pas à des pertes financières », a déclaré le législateur.
Ce débat intervient à un moment où le secteur commence à mieux comprendre le comportement des consommateurs brésiliens. Les données publiées par la plateforme d’intelligence de marché Blask montrent qu’une grande partie des parieurs en ligne brésiliens appartient aux classes moyennes. Selon l’enquête, 30 % des utilisateurs ont un revenu annuel compris entre 40 000 BRL (7 000 $) et 60 000 BRL (10 700 $), tandis que 25 % supplémentaires se situent entre 60 000 BRL (10 700 $) et 80 000 BRL (14 300 $). Les tranches de revenus inférieures représentent également une part importante : 10 % des utilisateurs ont déclaré des revenus annuels inférieurs à 20 000 BRL (3 600 $), et 20 % se situent entre 20 000 BRL (3 600 $) et 40 000 BRL (7 000 $).
Blask explique que ses profils d’audience sont élaborés à l’aide d’une méthodologie en plusieurs étapes qui combine des enquêtes approfondies auprès des utilisateurs et une intelligence artificielle formée sur la connaissance de l’industrie, les informations réglementaires, la dynamique du marché et la psychologie des joueurs. Selon l’entreprise, les données générées par le modèle sont ensuite validées par recoupement avec les réponses originales aux enquêtes afin de garantir une plus grande précision.
L’étude permet également de mieux comprendre les motivations des parieurs brésiliens. D’après les données, 71 % déclarent parier en ligne principalement « pour gagner de l’argent », tandis que 42 % affirment parier pour « profiter du processus » et 40 % citent la recherche d’adrénaline. D’autres facteurs ont également un poids significatif, tels que passer le temps (35 %), échapper à la routine (30 %) et tester leur propre intuition (30 %).
Les chiffres montrent que, pour de nombreux utilisateurs, les paris ne sont pas seulement considérés comme un divertissement, mais aussi comme un moyen potentiel d’améliorer leur situation financière. Cette situation a attiré l’attention des autorités et des législateurs, en particulier dans un contexte où les débats sur l’endettement et la vulnérabilité économique au Brésil ne cessent de s’intensifier.
C’est précisément dans ce contexte que des propositions telles que celle débattue dans l’État du Rio Grande do Sul ont commencé à prendre de l’ampleur. La préoccupation de certains législateurs est d’empêcher les personnes en situation financière précaire d’utiliser des ressources essentielles, telles que les prestations sociales, pour parier en ligne.
La protection des consommateurs pourrait renforcer le secteur à long terme
Malgré les inquiétudes concernant l’endettement et la vulnérabilité financière, une partie de l’industrie considère que le renforcement des politiques de jeux de hasard responsables est nécessaire pour consolider le marché réglementé brésilien. Les opérateurs titulaires d’une licence au Brésil sont déjà tenus de se conformer aux règles relatives à la vérification d’identité, à la conformité, à la prévention du blanchiment d’argent et aux outils de protection des joueurs.
Aujourd’hui, le débat s’oriente vers des mesures plus sophistiquées liées aux comportements de jeu durables et à la prévention des préjudices financiers. Un environnement réglementé qui se préoccupe de la protection des consommateurs tend à gagner en crédibilité auprès des régulateurs, des investisseurs et de la société elle-même.
Néanmoins, le projet de loi soulève également d’importants défis techniques. Des systèmes tels que PIX, la plateforme de paiement instantané créée par la Banque centrale du Brésil et largement utilisée dans le pays pour les virements bancaires en temps réel, ne divulguent pas publiquement l’origine exacte des fonds utilisés dans chaque transaction, ce qui pourrait compliquer la mise en œuvre automatique des mesures de blocage proposées dans le projet de loi.
Malgré tout, le cas du Rio Grande do Sul montre que le marché brésilien entre déjà dans une nouvelle phase réglementaire, moins axée sur l’expansion accélérée et davantage sur la construction d’un environnement durable, fiable et à long terme.
Cet article a été publié pour la première fois en portugais le 12 mai 2026.
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