USA: I gruppi del settore del gioco chiedono al Congresso di frenare i mercati delle previsioni
Una potente alleanza di interessi del settore del gioco statunitense ha chiesto al Congresso di intervenire nel mercato in rapida crescita dei contratti di previsione sportiva, avvertendo che le piattaforme che operano secondo la normativa federale sulle materie prime stanno offrendo, di fatto, scommesse sportive non regolamentate.
In una lettera congiunta inviata ai legislatori il 12 gennaio, l’Associazione Americana del Gioco (American Gaming Association, AGA) e l’Associazione Indiana del Gioco (Indian Gaming Association, IGA) hanno sollecitato i parlamentari a utilizzare la prossima legislazione sulla struttura del mercato delle criptovalute per chiudere i “contratti su eventi” legati allo sport e negoziati sui mercati delle previsioni. I gruppi sostengono che questi prodotti aggirano le leggi statali sul gioco, minano la sovranità delle tribù e espongono i consumatori a rischi che le scommesse sportive regolamentate sono state progettate per prevenire.
“Indistinguibili dalle scommesse sportive legali”
L’AGA e l’IGA affermano che le piattaforme di prediction market si sono spinte ben oltre il loro mandato originario, espandendosi in modo aggressivo nello sport e in altre aree sensibili. Nella loro lettera ai membri del Senato e della Camera dei Rappresentanti, le organizzazioni avvertono che “contratti sportivi su eventi non regolamentati” vengono ora offerti su larga scala, spesso a utenti di appena 18 anni e in tutti i 50 stati.
“Questi contratti, indistinguibili dalle scommesse sportive legali, sono stati lanciati lo scorso gennaio”, si legge nella lettera, aggiungendo che “sono cresciuti in modo esponenziale nel volume di scambio e si sono estesi oltre l’esito delle singole partite, includendo parlay complessi e persino potenziali puntate sul portale dei trasferimenti universitari”.
I gruppi accusano le piattaforme di sfruttare lacune normative a livello federale, sostenendo che la CFTC (Commodity Futures Trading Commission) ha permesso che i contratti fossero autocertificati senza una revisione significativa. Secondo la lettera, ciò “mina le leggi statali e la sovranità tribale e va contro le leggi e i regolamenti federali esistenti, pensati per proteggere i consumatori e l’integrità dei mercati finanziari del nostro Paese”.
Al centro della contestazione c’è la distinzione tra gioco d’azzardo, regolato principalmente da stati e tribù, e il trading di derivati, che ricade sotto la supervisione federale. Gli operatori dei mercati delle previsioni hanno sostenuto che i loro prodotti sono contratti finanziari, non scommesse. L’AGA e l’IGA respingono questa interpretazione, insistendo sul fatto che il Congresso debba intervenire per impedire “scommesse sportive e gioco da casinò sotto le mentite spoglie dei ‘contratti su eventi’”.
Stati, tribù e una frattura federale
Da quando la Corte Suprema degli Stati Uniti ha annullato il Professional and Amateur Sports Protection Act nel 2018, gli stati hanno assunto la guida nella regolamentazione delle scommesse sportive. Oggi, 39 stati e il Distretto di Columbia consentono qualche forma di scommessa sportiva legale, spesso in collaborazione con le autorità tribali. I gruppi del settore affermano che questo sistema riflette una scelta deliberata di elettori e legislatori di imporre rigorose tutele.
La lettera elenca misure come “età minima per scommettere (21+ nella maggior parte delle giurisdizioni)”, “protocolli antiriciclaggio (AML) e di identificazione del cliente (KYC)” e “risorse obbligatorie per il gioco responsabile, inclusi i programmi di autoesclusione”.
Al contrario, l’AGA e l’IGA sostengono che le piattaforme di prediction market registrate presso la CFTC consentono l’accesso nazionale ai contratti sportivi con molte meno restrizioni. “Diverse piattaforme di mercati delle previsioni registrate presso la CFTC hanno reso disponibili contratti su eventi autocertificati a chiunque abbia 18 anni o più, in tutti i 50 stati”, afferma la lettera, sostenendo che ciò priva stati e tribù di “centinaia di milioni di dollari di entrate fondamentali per scuole, strade e servizi di emergenza”.
I gruppi evidenziano anche conflitti legali. Notano che il Commodity Exchange Act vieta contratti legati al gioco o ad attività illegali secondo la legge statale o federale, e affermano che 39 procuratori generali statali hanno concluso che questi contratti sportivi violano le loro normative. La lettera sostiene inoltre che i prodotti violano l’Indian Gaming Regulatory Act e il Wire Act federale, che limita le scommesse sportive interstatali.
Oltre allo sport, le associazioni esprimono preoccupazione per mercati legati alla violenza e alla geopolitica. Citano contratti collegati a conflitti armati e persino alla cattura del presidente del Venezuela, affermando che tali offerte “cercano di capitalizzare sulla tragedia, invitano alla manipolazione e minano la fiducia del pubblico”.
DraftKings e la spaccatura nel settore
L’avvertimento dell’Associazione Americana del Gioco (American Gaming Association, AGA) e dell’Associazione Indiana del Gioco (Indian Gaming Association, IGA) arriva in un momento di aperta divisione all’interno dell’industria statunitense delle scommesse. Nel novembre 2025, DraftKings e FanDuel hanno interrotto la loro adesione all’AGA dopo aver lanciato proprie piattaforme di prediction market.
DraftKings è entrata ufficialmente nel settore a dicembre con il lancio di DraftKings Predictions, un’app autonoma che offre contratti su eventi sotto la supervisione della CFTC.
“Questo è un traguardo significativo e riflette il nostro impegno costante nel fornire prodotti che intercettino la passione dei nostri clienti”, dichiarò all’epoca Corey Gottlieb, direttore dei prodotti di DraftKings, nel comunicato stampa dell’azienda. “Creeremo un’esperienza cliente senza precedenti, sfruttando relazioni strategiche chiave come ESPN e NBCUniversal per offrire un prodotto autentico, in tempo reale, che si muove alla velocità dello sport.”
La lettera dell’AGA riflette una crescente frustrazione tra gli operatori storici del settore del gioco. Le associazioni affermano che i mercati delle previsioni “induriscono i consumatori a credere che una scommessa sportiva sia un investimento” e “aprono la porta al riciclaggio di denaro, al match fixing e all’insider trading”.
Il Congresso come fattore decisivo
Sebbene i regolatori statali e i tribunali siano stati coinvolti nelle controversie sui prediction market, l’AGA e l’IGA sostengono che solo il Congresso possa risolvere la questione in modo definitivo. Richiamano l’attenzione sulle dichiarazioni rilasciate dall’attuale presidente della CFTC durante l’audizione di conferma.
“Il presidente Selig ha chiarito che la CFTC non avrebbe limitato i contratti di scommesse sportive sotto la sua guida, preferendo attendere l’esito di contenziosi che potrebbero richiedere anni per essere risolti completamente”, afferma la lettera. Tuttavia, aggiunge che egli ha anche indicato che l’agenzia seguirebbe una chiara indicazione da parte dei legislatori.
Per i sostenitori dei prediction market, il 2025 ha rappresentato un punto di svolta, con piattaforme che hanno guadagnato visibilità culturale, partnership mediatiche e sostegno da parte degli investitori. I critici temono ora che lo slancio abbia superato la capacità regolatoria.
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