Ohio, il Senate Bill 430 punta sui mercati predittivi
I legislatori dell’Ohio hanno presentato il Senate Bill 430 (SB 430). Il disegno di legge proposto richiederebbe ai mercati delle previsioni che offrono contratti sportivi di ottenere una licenza statale e di pagare imposte simili a quelle applicate agli operatori di scommesse regolamentati.
Le scommesse sportive sono state legalizzate nello Stato nel 2021, con l’avvio ufficiale delle operazioni nel gennaio 2023 grazie all’House Bill 29 (HB 29). Tuttavia, i legislatori le hanno sempre inquadrate principalmente come una fonte di entrate fiscali derivanti da un settore in forte espansione e come uno strumento di tutela per i consumatori.
SB 430 si differenzia da HB 29 perché si concentra maggiormente sui mercati delle previsioni, che attualmente operano in una zona grigia dal punto di vista normativo. Inoltre, SB 430 riclassifica esplicitamente questi contratti come “sports gaming”, inserendoli nello stesso quadro regolatorio delle scommesse sportive. Secondo quanto riportato dai media, gli operatori sarebbero anche soggetti all’imposta statale del 20% sulle scommesse sportive.
Dal 2025, gli operatori di scommesse nello Stato hanno generato oltre 1 miliardo di dollari. I legislatori hanno sottolineato che i mercati delle previsioni (che consentono agli utenti di negoziare contratti sugli esiti di eventi, inclusi quelli sportivi) non dovrebbero poter erodere queste entrate senza pagare le imposte, secondo quanto riportato da LegalSportsBetting.
Supervisione della Casino Control Commission
L’autorità di regolamentazione spetta alla Ohio Casino Control Commission, che supervisiona tre tipi di licenze per il gioco sportivo: online, retail e basate su terminali. I fantasy sports, tuttavia, restano al di fuori della sua giurisdizione. Legalizzati dal 2017, i contest fantasy sono regolati separatamente e non rientrano nell’HB 29.
Nel frattempo, SB 430 stabilisce che qualsiasi piattaforma che offra contratti legati allo sport ai residenti dell’Ohio debba ottenere l’approvazione della Commissione prima di accettare clienti.
Azioni di enforcement
Il senatore Bill DeMora è il promotore dell’SB 430. L’avanzamento della regolamentazione si basa su recenti attività di enforcement. Per esempio, la Ohio Casino Control Commission ha multato Kalshi, un operatore di prediction market, per 5 milioni di dollari per aver presumibilmente gestito una piattaforma di scommesse sportive non autorizzata.
Una volta approvato l’SB 430, le piattaforme che offrono contratti su eventi sportivi dovranno affrontare costi operativi più elevati, rigide norme di tutela dei consumatori e requisiti di gioco responsabile. Per gli operatori più piccoli, la conformità potrebbe risultare difficile, mentre quelli più grandi potrebbero dover spostare l’attenzione dalle battaglie legali all’adattamento regolatorio.
Contesto più ampio
La determinazione dello Stato a regolamentare i mercati delle previsioni evidenzia l’approccio frammentato che sta emergendo a livello nazionale. Poiché gli Stati considerano i prediction market in modo diverso, si sta creando un mosaico di norme statali. Quelli che li regolano come sportsbook potrebbero prosperare, mentre quelli che li vietano scompariranno, lasciando gli operatori in una sorta di limbo legale altrove.
Stati come l’Iowa stanno valutando pesanti tariffe di licenza per i prediction market. Potrebbero essere costretti a pagare fino a 20 milioni di dollari, limitando di fatto l’ingresso alle aziende con maggiore disponibilità di capitale. Nel frattempo, i legislatori del Minnesota stanno portando avanti un disegno di legge che vieterebbe del tutto le piattaforme di prediction market, con la misura ora all’esame del Senato statale.
Inserendo i mercati delle previsioni nelle regole degli sportsbook, l’Ohio potrebbe anche ridurre il numero di concorrenti. Inoltre, questa mossa potrebbe modificare il modo in cui i prediction market operano nel Paese.
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