오하이오주의 입법자들은 상원 법안(Senate Bill) 430을 발의했습니다. 해당 법안은 스포츠 계약을 제공하는 예측 시장 플랫폼이 주정부 라이선스를 취득하고, 규제를 받는 스포츠북과 유사한 세금을 납부하도록 요구하는 내용을 담고 있습니다.
스포츠 베팅은 2021년 오하이오주에서 합법화됐으며, 하원 법안(House Bill) 29에 따라 2023년 1월 공식 운영이 시작됐습니다. 그러나 입법자들은 이를 급성장하는 산업에서의 세수 확보 수단이자 소비자 보호 장치로만 규정해왔습니다.
SB 430은 현재 법적 회색지대에서 운영되고 있는 예측 시장에 보다 초점을 맞춘다는 점에서 HB 29와 차이가 있습니다. 또한 SB 430은 이러한 계약을 명시적으로 “스포츠 게임”으로 재분류해 스포츠북과 동일한 규제 체계 안에 포함시킵니다. 언론 보도에 따르면 운영업체들은 주정부의 20퍼센트 스포츠 베팅 세금도 적용받게 됩니다.
2025년 이후 오하이오주의 스포츠북은 10억 달러 이상의 수익을 창출했습니다. LegalSportsBetting에 따르면, 입법자들은 스포츠 경기 결과를 포함한 이벤트 결과에 대한 계약 거래를 가능하게 하는 예측 시장이 세금을 내지 않은 채 이러한 수익을 잠식해서는 안 된다고 지적했습니다.
카지노 관리 위원회의 감독
규제 권한은 오하이오 카지노 관리 위원회(Ohio Casino Control Commission)에 있으며, 해당 기관은 온라인, 오프라인, 단말기 기반 등 세 가지 유형의 스포츠 게임 라이선스를 감독합니다. 그러나 판타지 스포츠는 이 기관의 관할 밖에 남아 있습니다. 판타지 콘테스트는 2017년부터 합법이었으며, HB 29의 적용 대상이 아닌 별도 규제를 받고 있습니다.
한편 SB 430은 오하이오 주민에게 스포츠 관련 계약을 제공하는 모든 플랫폼이 고객을 받기 전에 위원회의 승인을 받도록 규정하고 있습니다.
집행 조치
상원의원 Bill DeMora는 SB 430의 발의자입니다. 이번 규제 추진은 최근의 집행 활동을 기반으로 하고 있습니다. 예를 들어 오하이오 카지노 관리 위원회은 예측 시장 업체인 Kalshi에 벌금 500만 달러를 부과했으며, 이는 무허가 스포츠 베팅 플랫폼을 운영한 혐의 때문입니다.
SB 430이 시행되면 스포츠 이벤트 계약을 제공하는 플랫폼은 더 높은 운영 비용, 엄격한 소비자 보호 규정, 책임 도박 요건 등을 충족해야 합니다. 소규모 운영업체들은 규정을 준수하는 데 어려움을 겪을 수 있으며, 대형 업체들은 법적 공방에서 규제 적응으로 초점을 바꿔야 할 수도 있습니다.
더 넓은 맥락
예측 시장을 규제하려는 오하이오주의 움직임은 미국 전역에서 나타나고 있는 분절된 접근 방식을 보여줍니다. 각 주가 예측 시장을 다르게 바라보고 있기 때문에, 이들 플랫폼은 주별로 서로 다른 규칙이 혼재된 환경에 직면해 있습니다. 스포츠북처럼 규제하는 주에서는 성장할 수 있지만, 금지하는 주에서는 사라질 수 있으며, 다른 지역에서는 여전히 법적 불확실성 속에서 운영될 가능성이 있습니다.
아이오와주와 같은 곳에서는 예측 시장에 대해 매우 높은 라이선스 수수료를 검토하고 있습니다. 최대 2,000만 달러까지 부담해야 할 수 있으며, 이는 사실상 자본력이 충분한 기업만 시장에 진입할 수 있도록 제한하는 효과를 낳습니다. 한편 미네소타주의 입법자들은 예측 시장 플랫폼을 전면 금지하는 법안을 추진 중이며, 현재 해당 조치는 주 상원으로 넘어간 상태입니다.
오하이오주가 예측 시장을 스포츠북 규칙 아래 포함시키게 되면 경쟁 업체의 범위 역시 제한될 수 있습니다. 또한 이러한 움직임은 미국 내에서 예측 시장이 운영되는 방식 자체를 변화시킬 수 있습니다.
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