아프리카 전역에서 온라인 베팅과 게임 산업이 지속적으로 성장함에 따라 각국 정부는 도박 관련 법률을 검토하고 개정하고 있습니다. 최근 대륙 전역에서 진행되고 있는 개혁은 라이선스, 과세, 소비자 보호 및 규정 준수(컴플라이언스)를 포함하며, 일부 관할 지역에서는 규제 감독을 지원하기 위한 새로운 기술도 도입하고 있습니다.
Gaming Compliance International의 최근 보고서 Online Gaming 2024-2025: Africa에 따르면, 아프리카 온라인 도박 시장은 2025년 약 230억 달러의 총게임수익(GGR)을 창출한 것으로 추정됩니다. 이 가운데 52억 달러, 즉 23%는 규제된 운영자가 창출했으며, 178억 달러, 즉 77%는 비규제 채널에서 발생했습니다. 보고서는 또한 2025년 약 2억1,500만 명, 아프리카 전체 인구의 14%에 해당하는 사람들이 온라인 도박에 참여한 것으로 추정합니다.
이 수치는 시장 규모와 함께 정책 입안자들이 직면한 과제를 보여줍니다. 아프리카 대부분 지역에서 정부는 더 이상 라이선스를 보유한 운영자만을 규제하는 데 집중하지 않고 있습니다. 대신 소비자가 무허가 플랫폼에서 벗어나도록 유도하는 경쟁력 있는 규제 시장을 조성하는 동시에 소비자 보호, 책임 있는 도박 및 세수 확보를 강화하는 방향으로 나아가고 있습니다.
Gaming Associates 규제 업무 담당 이사 Roger Parkes는 SiGMA News와의 단독 인터뷰에서 다음과 같이 밝혔습니다. “성공적인 규제 체계는 균형 잡힌 라이선스, 상품, 과세, 규제, 기술, 광고, 책임 있는 도박, 자금세탁방지(AML) 통제를 기반으로 한다는 점이 여러 차례 입증되었습니다. 아프리카 국가들은 보다 성숙한 규제 시장의 모범 사례를 채택하고, 현지 상황에 맞게 조정하며 실행함으로써 성공적인 시장 구축을 더욱 빠르게 추진할 기회를 갖고 있습니다.”
아프리카 전역에서 정부는 라이선스, 소비자 보호, 과세 및 컴플라이언스를 개선하기 위해 도박 규제를 개정하고 있습니다. Parkes는 이러한 조치가 잘 규제된 게임 시장을 구축하는 데 중요하다고 설명했습니다.
인터넷 보급 확대, 스마트폰 사용 증가, 디지털 결제 서비스 확산은 아프리카 전역에서 온라인 베팅과 게임 산업 성장과 함께 진행되었습니다. M-Pesa, OPay, Airtel Money, Flutterwave, Paystack 등 모바일 결제 플랫폼은 여러 아프리카 시장에서 디지털 거래 수단으로 널리 사용되고 있습니다.
스포츠 베팅은 아프리카 온라인 게임 시장의 주요 부문입니다. 최근 몇 년 동안 여러 아프리카 국가에서는 라이선스, 소비자 보호, 과세 및 컴플라이언스를 포함하는 새로운 도박 법률을 도입하거나 기존 규제 체계를 개정했습니다.
규제 방식은 대륙 전역에서 서로 다르며, 각 관할 지역은 라이선스, 감독, 과세 및 집행을 위한 자체적인 체계를 구축하고 있습니다.
동아프리카: 규제 개혁 속도 증가
동아프리카에서는 최근 몇 년 동안 여러 도박 관련 법률 개혁이 추진되었습니다. 이 지역 각국 정부는 라이선스, 과세, 소비자 보호 및 규제 감독과 관련된 법률을 개정하고 있습니다.
케냐는 도박 관련 법률에 주요 변화를 도입했습니다. 2025년 도박관리법(Gambling Control Act, 2025)은 기존 도박 법률을 대체하고, 베팅관리라이선스위원회(BCLB)를 대신하는 도박규제청(GRA)을 설립했습니다. 해당 법은 베팅, 게임 및 복권의 라이선스 발급과 규제를 위한 법적 체계를 마련합니다.
또한 해당 법에는 광고, 책임 있는 도박, 소비자 보호 및 집행 관련 규정이 포함되어 있습니다. 그러나 도박관리(라이선스) 규정 2026(Gambling Control (Licensing) Regulations, 2026)은 법적 이의 제기가 진행되는 동안 고등법원이 시행을 중단하면서 일시적으로 보류되었습니다.
정부는 도박 과세 변경안도 제안했습니다. 2026년 재정법안(Finance Bill 2026)에 따르면 도박 당첨금에는 20% 원천징수세가 부과될 수 있습니다. 케냐 게임 운영자 협회(AGOK)에 따르면 도박 세수는 2026년 4월 말 기준 320억 케냐 실링(2억4,700만 달러)에 도달했습니다.
한편 우간다는 국가복권 및 게임규제위원회(NLGRB)를 통해 베팅, 게임 및 복권을 감독하는 기존 규제 체계를 운영하고 있습니다. 2026년 규제 기관은 온라인, 원격 및 모바일 게임을 보다 효과적으로 관리하기 위해 규제 체계 업데이트를 시작했습니다.
이러한 변화의 일환으로 NLGRB는 라이선스를 보유한 게임 활동을 전자적으로 모니터링하기 위한 국가 중앙 전자 모니터링 시스템(NCEMS)을 도입하고 있습니다. 또한 원격 게임 운영자를 위한 라이선스 체계도 개발하고 있다고 밝혔습니다.
이와 함께 NLGRB와 우간다 경찰은 무허가 운영자를 대상으로 한 단속 과정에서 6,000개 이상의 불법 게임기를 압수했습니다. 우간다는 또한 베팅 및 게임 지분에 부과되던 15% 소비세를 고객 예치금에 대한 5% 세금으로 변경했으며, 도박 당첨금에 대한 20% 원천징수 세금은 유지했습니다.
서아프리카: 규제와 시장 성장의 균형
서아프리카에서는 최근 몇 년 동안 나이지리아와 가나를 중심으로 도박 관련 법률, 과세, 집행 및 복권 운영과 관련한 여러 규제 변화가 있었습니다. 나이지리아에서는 2024년 대법원이 복권 및 게임 산업이 각 주 정부의 권한에 속한다고 판결했습니다. 2026년 라고스 고등법원은 라고스주 복권 및 게임관리청(LSLGA)의 베팅 운영자 규제 권한을 확인했습니다. 해당 기관은 무허가 게임 운영자에 대한 경고를 발표했으며, 라고스 주 정부는 온라인 베팅에 5% 세금을 도입했습니다. 또한 BetBlocker는 2026년 나이지리아에서 1만 명의 이용자를 확보했다고 밝혔습니다.
가나에서는 국가복권청(NLA)이 2026년 8월부터 복권 판매를 디지털 플랫폼으로 전환한다고 발표했으며, 감독 활동의 일환으로 라이선스를 보유한 로또 대리점에 대한 전국 점검을 실시했습니다. 또한 대통령실은 NLA와 KGL Technology Limited 간의 파트너십이 합법적이라고 확인하고, 해당 계약을 재협상하도록 지시했습니다. 이와 별도로 가나는 암호화폐를 디지털 자산으로 인정하고 사용을 위한 규제 체계를 마련하는 법안을 제정했습니다.
남부아프리카: 주 단위 규제 및 감독
남아프리카공화국의 도박 산업은 주 단위 라이선스 시스템을 통해 규제되고 있습니다. 국가 내 9개 주는 각각 주정부 도박 규제 기관을 통해 관할 지역 내 도박 활동에 대한 라이선스 발급과 규제를 담당합니다. 여러 주 규제 기관 가운데 웨스턴케이프 도박 및 경마위원회와 음푸말랑가 경제규제기관은 라이선스, 컴플라이언스 및 규제 감독 분야에서 적극적인 역할을 수행해 왔습니다. 다른 주 규제 기관들도 집행 활동을 강화하고 있으며, 림포포 도박위원회는 불법 도박 운영에 대응하고 있고, 이스턴케이프 도박위원회는 더욱 강력한 컴플라이언스 조치를 요구하고 있습니다.
국가 차원에서는 국가도박위원회(NGB)가 불법 온라인 도박을 모니터링하기 위한 시스템 구축에 대한 관심 표명을 요청했으며, 국가도박정책위원회는 제안된 도박 규제 개혁 작업을 계속 진행하고 있습니다. 남아프리카공화국과 탄자니아는 복권 규제 및 감독 협력을 위한 양해각서(MOU)를 체결했습니다. 별도의 움직임으로 남아프리카공화국 북메이커협회(SABA)는 정부에 불법 해외 도박 운영자에 대한 대응을 강화하고 예측 시장 플랫폼을 차단할 것을 촉구했습니다.
북아프리카: 다양한 규제 접근 방식
북아프리카 국가들은 서로 다른 도박 관련 법률을 운영하고 있습니다. 이집트에서는 도박이 외국인 관광객을 대상으로 하는 라이선스 보유 시설로 제한되며, 온라인 도박은 여전히 금지되어 있습니다. 정부는 인터넷 서비스 제공업체(ISP)에 온라인 베팅 애플리케이션 차단을 지시했으며, 의회는 무허가 플랫폼의 온라인 베팅 애플리케이션과 운영자 및 이용자에게 처벌을 부과하는 내용을 명시적으로 포함하는 사이버범죄법 개정안을 검토했습니다.
2026/27년 예산안의 일환으로 모리셔스 정부는 도박규제청법 개정안을 제안했습니다. 해당 개정안은 카지노 라이선스, 디지털 게임 체계, 카지노 및 게임하우스 서버와 모리셔스 국세청 중앙 전자 모니터링 시스템(CEMS)의 의무적 연결, 경마 베팅세 변경 등을 포함합니다.
이 지역의 조치는 온라인 베팅, 라이선스, 디지털 게임 및 규제 감독을 포함한 도박 규제의 다양한 영역을 다루고 있습니다.
현대 규제의 기반이 되는 기술
기술은 아프리카 전역에서 도박 규제의 중요한 요소로 자리 잡고 있습니다. 많은 관할 지역에서는 라이선스를 보유한 운영자가 고객 확인(KYC) 및 자금세탁방지(AML) 조치를 시행해 고객을 검증하고 라이선스 요건을 충족하도록 요구하고 있습니다.
규제 기관들은 또한 라이선스를 보유한 도박 활동을 모니터링하고 규제 보고를 개선하기 위한 디지털 시스템을 도입하고 있습니다. 우간다에서는 국가복권 및 게임규제위원회(NLGRB)가 우간다 국세청과 협력해 게임 거래를 모니터링하기 위한 국가 중앙 전자 모니터링 시스템(NCEMS)을 구축하고 있습니다. 탄자니아 게임위원회는 라이선스를 보유한 운영자를 위한 중앙 전자 모니터링 시스템을 운영하고 있습니다. 케냐의 경우 2025년 도박관리법은 전자 중앙 실시간 도박 모니터링 시스템 구축을 규정하고 있으며, 라이선스 운영자는 세금 신고 및 컴플라이언스를 위해 케냐 국세청과 연결해야 합니다.
이러한 시스템을 통해 규제 기관은 라이선스 운영자의 거래 데이터에 접근하고, 규정 준수 여부를 모니터링하며, 세무 행정을 지원할 수 있습니다. 관할 지역에 따라 운영자는 시스템 통합, 인터페이스 인증, 현지 데이터 호스팅, 게임 플랫폼 업데이트 시 재인증 등 기술적 요건도 충족해야 할 수 있습니다.
아프리카 게임 산업의 미래를 향한 공통 방향
아프리카 게임 산업은 각국이 도박 관련 법률과 규제 체계를 검토하면서 계속 발전하고 있습니다. 최근 대륙 전역의 변화는 라이선스, 컴플라이언스, 과세 및 기술 기반 규제 감독에 대한 관심이 더욱 높아지고 있음을 보여줍니다.
이러한 변화가 계속되는 가운데 운영자는 각 관할 지역의 규제 및 기술 요건을 충족해야 합니다.
이곳은 기회의 시장입니다. 2027년 2월 15일부터 17일까지 SiGMA Africa는 케이프타운에서 운영자, 제휴사, 공급업체 및 규제 기관을 한자리에 모읍니다. 아프리카의 다음 장이 쓰이는 현장에서 함께하세요.
