ブラックマーケットギャンブル：厳格すぎる規制がプレイヤーを遠ざけているのか？
SiGMA中央ヨーロッパはローマで閉幕し、規制当局と事業者に明確なメッセージを残した──ブラックマーケットの圧力は測定可能で、修正可能であり、その形はオンライン上でも街中でも、規則の設計と施行のされ方によってますます左右されているということだ。イタリアで開催されたサミット最終日のFiera Romaにあるステージ1「Regulatory Briefing」での発表である。
EGARAのジェシカ・マイヤー氏がモデレーターを務め、Tipicoのクリスチャン・ハインズ氏とカーステン・カステライナー氏、Casino Guruのマテイ・ノボタ氏が参加し、チャネライゼーションデータ、広告プラットフォームでの取り締まり、サプライヤーの行動、そしてドイツおよびそれ以外の地域での現場の小売実態をつなぐ、実践的かつデータ主導の議論が展開された。
数値が語る真実
パネルでは、ローカルライセンスを持つオペレーターを利用するプレイヤーの割合である「チャネライゼーション」を規制成功の指標として提示し、90％を強い指標、60〜80％を中間レベル、60％未満を制度の失敗と見なすとした。議論では、ドイツの規制済みオンラインカジノの1人当たりGGR（総粗収益）が約6ユーロと、オランダやデンマークなどの同業国よりもはるかに低く、十分にチャネライズされていない需要とオフショア市場への流出が続いていることが示された。「世界的に見て、90％以上の割合は効果的な規制を示すものであり、中間レベルはおおよそ60〜80％、60％未満は不十分または失敗している規制を意味します」とモデレーターは述べ、このセッションの基準を設定した。
オンライン上の圧力：コンテンツ、決済、広告
ハインズ氏は、ブラックマーケットの供給構造を「ゲームコンテンツ」「決済」「広告」の3層で構成されていると説明し、これらの要素を協調的に制限することで、オフショア市場の耐久性を削ぎ、流出を減らせると主張した。「信頼できるサプライヤーが無認可オペレーターへの配信をやめ、決済企業がハイリスク処理を拒否し、大手広告プラットフォームやアフィリエイトがブラックマーケットのキャンペーンをブロックすれば、そのモデルは立ち行かなくなる」と述べ、遵法性と利益を一致させる業界主導の解決策を求めた。ハインズ氏は、Tipicoの「Trusted Partner」プログラムとスタジオ向けの内部行動規範を紹介し、これにより配信在庫を規制済みチャネルへ移行したと述べた。導入から7か月後には、約85％の収益が規制済みプロバイダーのみに由来し、製品制約がある中でも二桁の成長を達成したという。
検索 vs ソーシャル
パネルでは、体系的なモニタリング、プラットフォームへのエスカレーション、そして規制当局の支援により、検索における不正広告の削除件数が数万件規模から月間1,000件未満にまで減少したことを報告し、標的を絞った取り締まりが短期間で効果を上げることを示した。一方で、公開されているAd Libraryのクエリでは、ソーシャル上におけるはるかに多い件数が確認され、ある9月のスナップショットでは、オフショアの集客に関連する約77,000件の個別キャンペーンが確認され、控えめに見積もっても重大な税収損失が示唆された。「これは、検索と同等の広告プラットフォームでの取り締まりの緊急性を示しています」とハインズ氏は述べ、主要チャネル間での一貫した基準の必要性を訴えた。これにより、問題の移転ではなく解決を促進できるという。
「オンラインとは異なり、陸上のブラックマーケットはデジタル上にほとんど痕跡を残しません。街を歩き、店舗や端末を数える必要があるのです」とカステライナー氏は述べた。
プレイヤーからの苦情
ノボタ氏は、規制施行後にドイツからの苦情件数が急増し、無認可カジノへの不満が認可オペレーターの約10倍に達していることを報告した。さらに、苦情の多くが国内規制当局ではなく、オフショアの当局に向けられているという。「英国のような市場では、苦情の約20％が規制下のオペレーターに対して寄せられますが、ドイツではそれが1％程度にとどまります」と同氏は述べ、チャネライゼーションの低さを反映した行動変化を指摘した。この傾向は、VPNを利用してオフショア製品へアクセスするユーザーの増加とも一致しており、過度の摩擦を生む規則が、十分な取り締まりを伴わない場合には、逆に流出を加速させる可能性があることを示唆している。
クリックではなく端末を数える
カステライナー氏は、合法販売が認可店舗に限定されているにもかかわらず、シーシャバー、キオスク、ビリヤード場、ガソリンスタンドなどで違法ベッティング端末が稼働している、街中での実態を説明した。非ホワイトリストのブランドが公然と掲示されているケースも少なくないという。「オンラインとは異なり、陸上のブラックマーケットはデジタル上にほとんど痕跡を残しません。街を歩き、店舗や端末を数える必要があるのです」と述べ、複数機関による取り締まりでは、しばしばギャンブル特有の知識が欠けていると指摘した。現在、専門的な訓練が始まっており、新たな「レイド・トラッカー」構想では、取り締まりの実施件数を記録し、時間の経過とともにその規模を定量化することを目指している。これにより、優先順位付けや抑止力を妨げているデータの空白を埋める狙いがある。
次に求められること
- 不要な摩擦を減らし、チャネライゼーションを高めながらプレイヤー保護を最適化すること。
- プレイヤーが受け入れられる範囲を超えてエンターテインメント性やRTP（還元率）を抑制している製品規制を見直すこと。
- 決済やゲームコンテンツへのアクセスを制限し、無認可サイトへの供給ラインを遮断すること。
- 広告の主要プラットフォーム全体で一貫した削除措置を実施し、集客ルートを迅速に遮断すること。
- サプライヤー行動規範のような業界内コードを活用し、在庫を認可オペレーターへ戻すことで、コンプライアンスを競争上の優位性に変えること。
SiGMAの今後
SiGMA中央ヨーロッパがローマで閉幕した後、このロードショーは11月30日から12月2日までスリランカのコロンボで開催されるSiGMA南アジアへと続く。ここでも、規制、市場の健全性、持続可能な成長が引き続き主要テーマとなる。
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