ドイツの国家ギャンブル規制当局であるGemeinsame Glücksspielbehörde der Länder（GGL）は、アブダビ支援の予測市場運営会社ADI Predictstreetに対する調査を開始した。同社がドイツ国内ライセンスを持たないにもかかわらず、サッカーワールドカップ期間中にピッチサイド広告を展開したことを受けた措置である。
GGLはドイツ連邦各州におけるギャンブル規制を管轄している。業務停止命令の発出、決済事業者やホスティング企業への制裁措置、無認可プラットフォームへのアクセス遮断などの権限を有している。
ライセンス状況とFIFAとの提携
ドイツ紙RNDによると、ADI Predictstreetはワールドカップ中継内で目立つ形で露出していた。同社はジブラルタルでギャンブル仲介ライセンスを保有しており、2026 FIFAワールドカップの公式予測市場パートナーにも選定されているが、ドイツ国内での営業認可は取得していない。
ドイツの制度は青少年保護と依存症防止を重視しており、ワールドカップのような大規模イベントでの露出抑制を目的とした広告規制が設けられている。具体的には入金上限やベット上限が義務付けられており、認可事業者は依存リスク低減のため支出制限を設けなければならない。また、利用者は若年成人も含め、すべての認可事業者から自己排除を選択できる。
広告規制違反の可能性
ドイツには無認可事業者に対する厳格な執行実績がある。これまでの判例では、規制当局や裁判所が越境広告への取締りを強化しており、今回ADI Predictstreetの露出が問題視されている背景にもなっている。ドイツ法では、無認可事業者によるギャンブルサービス広告は禁止されている。GGLはワールドカップでの広告掲載もこの禁止対象に該当する可能性があるとみている。
ドイツ居住者によるアクセス
ドイツでは2008年施行のGlüStVによりオンラインギャンブルを広範囲に制限し、州運営宝くじのみを認めていた。一方で、マルタ、ジブラルタル、キプロスなど海外ライセンスを持つ民間事業者はドイツ利用者向け広告を継続しており、法的緊張関係が続いていた。
2006年の欧州司法裁判所によるPlacanica判決では、国家独占制度には明確性と一貫性が必要と指摘され、ドイツの厳格なモデルに影響を与えた。
現在の調査では、ドイツ居住者がADI Predictstreetの商品へオンラインアクセス可能かどうかも検証されている。アクセス可能であれば、無認可提供に該当する可能性がある。過去の判例では、他のEU域内ライセンスを保有していても、ドイツは無認可広告を処罰対象としている。
例えば2024年には、ザクセン＝アンハルト州上級行政裁判所が、海外居住のドイツ人配信者によるKickなどを利用した無認可オンラインギャンブル宣伝禁止措置を支持した。裁判所は、ドイツ語による配信でドイツ視聴者を対象としていたため、国内法が適用されると判断した。
GGLは、配信コンテンツが感情的関与を生み、ギャンブルを日常化させることで、特に未成年視聴者に有害になり得ると指摘している。前例が適用されれば、ADI Predictstreetに対して罰金、広告禁止、プラットフォーム遮断措置が科される可能性がある。
会社側の対応
世界的に見ると、予測市場は数十億ユーロ規模のオンラインギャンブルおよびフィンテック市場の一角を形成している。ADI Predictstreetのような事業者は、機関投資家と個人利用者の双方を引き付け、予測・投機ツールとして位置付けられている。
2026 FIFAワールドカップとの提携により、ADI Predictstreetは世界スポーツ界でも最も価値の高い広告機会の一つへアクセスした。サッカー分野のスポンサー契約は数億ユーロ規模に達することもあり、予測市場は従来型ベッティング事業者と同じ広告競争の舞台に立っている。一方で、ADI Predictstreetは、自社戦略はドイツ消費者を対象としたものではなかったと主張している。
より広い背景
ドイツの動きは、欧州全体で進むギャンブル広告規制強化の流れを反映している。FIFAがADI Predictstreetと提携する一方で、国際的スポンサー契約と各国規制順守の間にある緊張関係も浮き彫りになっている。ジブラルタルなど国外ライセンスを保有する事業者は、ドイツのような完全規制市場で広告展開する場合、執行リスクに直面する可能性がある。
SiGMAの「Top 10 News countdown」でiGaming業界の重要ニュースを先取りしよう。世界最大級のiGamingコミュニティが、毎週の洞察や購読者限定特典を届ける。今すぐこちらから参加しよう。
