オクラホマ州でスポーツベッティングを合法化しようとする動きは、今週またしても壁にぶつかった。上院でHouse Bill 1047が27対21で否決され、前進できなかったためだ。法案提出者であるビル・コールマン上院議員は、直ちにこの法案を確保し、自身に3立法日分の再考期間を与えることで、法案を生き残らせる措置を取った。
この手続きにより、法案が直ちに廃案となることは避けられたものの、今後の行方はなお不透明だ。たとえ議会を通過したとしても、ケビン・スティット知事が自由市場型モデルにこだわっていることが、大きな障害となる可能性がある。
再燃する反対論
水曜日、議員らは再びこの提案を退けた。想定される税収は、ギャンブル依存がもたらす社会的・財政的コストに比べて小さいとの懸念が理由だ。この法案が過半数を確保するには、さらに4票が必要となる。
反対派は、道徳面および公衆衛生上の異議を強調し、医療、社会福祉、家庭への影響に及ぶ依存症関連コストが、この法案による限られた財政的利益を上回るおそれがあると警告した。
規制導入を支持する主張
これに対し、コールマン上院議員は反対姿勢を示し、無規制のギャンブルはすでに広く行われていると述べた。たとえば、予測市場をめぐる最近の論争は、法的枠組みの必要性を浮き彫りにしているという。彼は、規制導入によって税収を生み出すと同時に、消費者保護も提供できると主張した。
この法案には、オクラホマシティ・サンダー、部族指導者、公立大学など、さまざまな団体が支持を示している。彼らは合法化を、経済的機会であると同時に、すでにスポーツベッティングを導入している隣接州のカンザス州やアーカンソー州と足並みをそろえる手段だと位置づけている。
主な条項
この法案は、部族カジノでの対面ベッティング、部族との提携によるモバイルベッティング、そして収益分配など、複数の利点を盛り込んでいる。収益分配では、部族がスポーツベッティング収益の8％を州に納める仕組みとなる。さらに、そこから得られる資金は、幼児期の識字教育、高等教育、就労支援プログラム、メンタルヘルス・サービスに充てられる予定だ。
知事の立場
2018年、米国連邦最高裁判所は1992年のプロフェッショナル・アンド・アマチュア・スポーツ保護法（PASPA）を無効とした。それ以来、オクラホマ州は繰り返しスポーツベッティング合法化を試みてきた。
しかし、そのたびに市場構造と独占権をめぐって、スティット知事と部族指導者との対立が障害となり、実現には至っていない。スティット知事は一貫して自由市場型のアプローチを支持し、過去のゲーミング協定について、透明性と公正な料率を欠いていると批判してきた。一方、部族指導者たちは依然として警戒を強めている。彼らは知事のモデルを、部族主権に対する脅威と受け止めている。
関係者の支持
コールマン上院議員とケン・ラトレル下院議員は、オクラホマ・インディアン・ゲーミング協会に所属する部族の圧倒的多数に加え、サンダーや州内の大学からも支持を取り付けたと主張している。
さらに、FanDuelのような業界企業は、合法化によって、すでに存在しているオフショアでのベッティングを、安全で規制された市場へと取り込めると訴えている。同社は、今後5年間で7,500万〜1億ドルの収益が見込めると予測している。Tax Foundationの独立推計でも、総ゲーミング収益に10％の税を課せば、年間2,300万〜2,400万ドルの税収が得られる可能性があるとされており、これはオクラホマ州の人口規模の小ささも反映している。
さらに、全米データもこの問題の重みを示している。American Gaming Commissionによれば、2026年2月、米国のスポーツベッティング市場は11億7,000万ドルを生み、各州は合計14億2,000万ドルの税収を得た。
より大きな視点
サンダーが公に支持を表明したことは、スポーツベッティングが主流の娯楽やプロスポーツの世界にますます組み込まれつつあることを示している。しかし、オクラホマ州の道のりは依然として複雑だ。支持関係者の勢いが強まる一方で、根強い道徳的反対論、そして自由市場の条件を作り変えようとする知事の強い姿勢との間で揺れている。
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