필리핀오락게임공사(PAGCOR)의 수장은 디지털 결제에 대한 규제가 강화되면서 필리핀 내 온라인 게임 거래가 최대 50% 감소했다고 밝혔습니다.
PAGCOR 위원장 Alejandro Tengco(사진 참조)는 하원 위원회 청문회에서 의원들에게 필리핀 중앙은행(BSP)이 은행과 전자지갑 플랫폼에 도박 관련 링크를 삭제하도록 명령한 후 급격한 감소가 발생했다고 말했습니다. 2025년 8월 14일에 발표된 이 지침은 은행이 운영하는 결제 앱과 제3자 디지털 지갑 서비스 모두에 적용됩니다.
불법 도박 증가
Tengco는 PAGCOR 허가를 받은 모든 사업자가 BSP의 명령을 완전히 준수했다고 밝혔지만, 이러한 조치가 불법 도박 활동의 급증을 부추겼다는 점을 인정했습니다. 그는 “우리 관할권 내 허가를 받은 사업자들은 BSP의 지침을 준수했다고 확신합니다”라고 말했습니다.
그는 필리핀 플레이어를 대상으로 하는 사업자의 60%가 불법이며, 많은 사업자가 러시아, 두바이, 아부다비, 캄보디아에 호스팅된 웹사이트를 운영하고 있다고 추정했습니다.
“PAGCOR는 일요일부터 어제(2025년 8월 19일)까지 온라인 게임 거래가 약 50% 감소한 것을 관찰했습니다.”
~ Alejandro Tengco, PAGCOR 회장
Tengco에 따르면, PAGCOR는 이러한 웹사이트를 직접 폐쇄할 법적 권한이 없습니다. 규제 기관은 의심스러운 플랫폼을 식별하여 추가 조치를 위해 법 집행 기관에 정보를 전달하는 것만 가능합니다. 그는 현재 약 12,000개의 불법 도박 사이트가 운영되고 있는 반면, PAGCOR의 감독을 받는 허가받은 플랫폼은 77개에 불과하다고 밝혔습니다.
불법 사업자들은 규제 대상 업체가 제공할 수 없는 더 큰 보너스와 공격적인 프로모션으로 플레이어들을 유인하는 경우가 많다고 그는 경고했습니다. 이러한 인센티브는 반복적인 도박 행위를 조장하고 사용자들이 도박을 중단하기 어렵게 만들기 위해 의도적으로 고안되었습니다.
청소년 중독 문제
Tengco는 청소년 도박 중독 증가를 규제되지 않은 플랫폼의 영향과 연관지었습니다. 그는 허가받은 사업자들이 보고된 중독 사례의 배후에 있지 않다고 주장하며, “진짜 문제”는 취약한 플레이어를 착취하는 해외 웹사이트에 있다고 강조했습니다.
PAGCOR는 유해 행위를 억제하기 위해 라이선스를 취득한 디지털 플랫폼에 대한 최소 예치금 및 베팅 요건 설정을 고려하고 있습니다. Tengco는 이러한 조치가 과도한 도박을 억제하는 동시에 책임 있는 플레이를 장려하기 위한 것이라고 밝혔습니다.
PAGCOR 회장은 이번 단속 조치가 규제 기관, 금융 당국, 그리고 법 집행 기관 간의 긴밀한 협력이 시급함을 보여준다고 덧붙였습니다. 그는 더욱 강력한 단속 조치가 없다면 합법적 플랫폼에 대한 제한에도 불구하고 불법 사업자들이 계속해서 번창할 것이라고 경고했습니다.
매출 전망은 여전히 강세
이러한 어려움에도 불구하고, PAGCOR는 2025년 1,166억 5천만 페소(미화 20억 4천만 달러)의 매출을 예상하고 있습니다. 이 중 최대 650억 페소(미화 11억 4천만 달러)가 온라인 게임에서 발생할 것으로 예상되며, 이는 규제 기관 재정에 있어 디지털 부문의 지속적인 중요성을 강조합니다.
BSP 명령은 시장이 얼마나 빠르게 교란될 수 있는지를 보여주었지만, 불법 사업자들이 얼마나 강경하게 존재감을 유지하고 있는지도 보여주었습니다. Tengco가 경고했듯이, 무허가 도박을 억제하기 위한 조치가 취해지지 않는다면, 이 산업과 관련된 사회적 폐해는 지속될 가능성이 높습니다.
