Видео: депутат Европарламента Питер Агиус о рынке онлайн-игр в ЕС
Член Европейского парламента Питер Агиус дал интервью в рамках серии «Бизнес для государства» на SiGMA TV, где рассказал о сложной и запутанной ситуации на рынке онлайн-гейминга в Европе.
Выступая в Брюсселе, Бельгия, Агиус поясняет, что Европейская комиссия прекратила контроль за нарушениями в сфере игорного бизнеса в 2017 году, предоставив странам-членам ЕС возможность создавать противоречивые нормативные режимы.
В результате операторы, лицензированные в одной стране, сталкиваются с судебными исками в другой. Законопроект Мальты № 55, разработанный для защиты местных лицензиатов от иностранных судебных решений, получил официальное уведомление о нарушении. Агиус подчеркивает, что юридическая определенность, свобода передвижения услуг и защита потребителей находятся под угрозой, и предлагает пути восстановления порядка со стороны Брюсселя.
Фрагментированный рынок онлайн-игр в ЕС
Агиус напоминает, что отступление Комиссии спровоцировало регуляторный хаос: «У нас формируется своего рода джунгли, где разные государства-члены имеют свои законы и системы лицензирования». Без центрального арбитра национальные власти создают монополии, вводят запреты на рекламу и игнорируют обязательства по уведомлению. Операторы с Мальты сталкиваются с исками в Австрии и Германии, где проигравшие игроки, финансируемые сторонними фондами судебного финансирования, требуют возврата средств.
Депутат утверждает, что принцип свободы предоставления услуг сохраняется, но Брюссель отказывается обеспечивать пропорциональность. Суды, симпатизирующие национальным интересам, принимают иски, игнорируя действительность лицензии оператора, даже если он соответствует строгим стандартам своей страны. Агиус называет модель финансирования исков «морально сомнительной», отмечая, что она использует молчание Комиссии и стимулирует аналогичные иски по всему ЕС.
Законопроект № 55 под судебным контролем
В 2023 году Мальта ответила законопроектом №55, который предписывает местным судам отказывать в исполнении иностранных решений, подрывающих национальную игорную политику. «У Комиссии есть веские аргументы против Мальты, если рассматривать вопрос в общем плане — может ли одна страна-член блокировать исполнение решения другой», — признает Агиус. Однако он настаивает, что контекст имеет значение. Отказ Брюсселя регулировать игорную сферу вынудил Мальту принять меры, и любое решение должно учитывать обе стороны: иностранные барьеры и мальтийские защитные механизмы.
Официальное уведомление о нарушении дает Валлетте два месяца на обоснование своей позиции. В случае провала переговоров дело может дойти до Суда Европейского Союза. Агиус направил письма комиссарам по внутреннему рынку и юстиции, призывая возобновить действия против государств, ограничивающих иностранных операторов, и регулировать стороннее финансирование судебных исков, которое подпитывает трансграничные претензии.
К пропорциональным действиям на уровне ЕС
Агиус считает, что всеобъемлющая директива по игорному бизнесу вряд ли найдет поддержку, но отмечает, что такие горизонтальные законодательные акты, как Закон о цифровых услугах, Закон об искусственном интеллекте и GDPR, уже затрагивают эту сферу. Целевые меры в рамках этих документов могли бы гармонизировать стандарты рекламы, защиты несовершеннолетних и обработки данных, уважая принцип субсидиарности. Суд ЕС затем сможет восстановить принципы пропорциональности и свободы передвижения в будущих решениях.
Депутат призывает мальтийских операторов оставаться лидерами в обеспечении честности, ответственной игры и мер против игровой зависимости. «Оставлять игорный бизнес в состоянии правовых джунглей крайне неустойчиво», — заявляет он, подчеркивая, что только скоординированный европейский подход защитит рабочие места, доходы и потребителей.
Что дальше?
Выступление Агиуса ставит перед четким выбором: либо Комиссия возобновит активное правоприменение и вернется на привычный путь, либо игорная индустрия Европы останется в ловушке фрагментированного регулирования, подпитывающего агрессивные судебные иски и юридическую неопределенность.
Следите за актуальными темами с лидерами индустрии на канале SiGMA и готовьтесь к предстоящему саммиту SiGMA Европа-Средиземноморье, который пройдет на Мальте с 1 по 3 сентября.
