Доктор Джозеф Борг о будущем лицензионного законодательства ОАЭ
Беседуя с доктором Джозефом Боргом в Дубае, только что назначенным юристом-практиком (Часть II) в Судах Международного финансового центра Дубая (DIFC), становится очевидно, что эта веха — не просто личный триумф, но и крайне необходимый прорыв для отраслей, которые он обслуживает.
С быстрым развитием игорного сектора в ОАЭ, регистрация Борга в Судах DIFC сигнализирует о растущей потребности в специализированной юридической экспертизе. Наша беседа рассматривает, что это значит для компаний, ориентирующихся в вопросах соответствия требованиям в одной из наиболее сложных игорных юрисдикций на сегодняшний день. Доктор Борг также поделился проницательным анализом регулирования игорной деятельности в ОАЭ в контексте более широких последствий для региона MENA (Ближний Восток и Северная Африка).
Ограниченная, но развивающаяся нормативная база
«С начала года мало что изменилось, но в последние недели мы увидели выдачу нескольких новых лицензий», — начинает Борг. «Сейчас внимание сосредоточено в основном на поставщиках B2B, стремящихся обслуживать потенциальных держателей лицензий B2C. Однако нормативная база открыта для B2B-компаний, даже если они не имеют в виду партнера B2C, базирующегося в ОАЭ».
Подход ОАЭ к лицензированию B2C намеренно ограничен. «В каждом эмирате будет разрешен только один B2C-оператор, и хотя они могут работать по всей территории ОАЭ, каждому потребуется спонсорское соглашение с эмиратом», — объясняет он. «Не все эмираты будут участвовать, а это означает, что, вероятно, будет выдано менее семи лицензий».
Баланс федеральной власти и эмиратов
Регуляторная структура ОАЭ напоминает структуру Соединенных Штатов, хотя и в меньшем масштабе. «Каждый эмират пользуется определенной степенью автономии, но федеральное законодательство является всеобъемлющим», — отмечает Борг. «По сравнению со штатами США, эмираты имеют меньшую независимость, но они все же сохраняют контроль над ключевыми решениями, такими как разрешение на проведение игорных операций».
Борг подчеркивает, что понимание этих различий крайне важно для бизнеса. «У каждого эмирата есть своя культурная идентичность и подход к регулированию. Хотя ОАЭ представляют единый фронт, существуют значительные внутренние различия, и компаниям необходимо ориентироваться в этих нюансах».
Рас-эль-Хайма — первопроходец
Среди эмиратов Рас-эль-Хайма (РАК) взяла на себя ведущую роль. «РАК первым открыто принял регулирование игорной деятельности, сотрудничая с Wynn Resorts для создания интегрированного курорта», — указывает Борг. «РАК также инвестировал в специальный регулирующий орган по игорному бизнесу, что упрощает процесс лицензирования».
Доктор Джозеф Борг подчеркнул, что некоторые эмираты, такие как Шарджа и Аджман, могут выбрать неучастие в структуре лицензирования игорного бизнеса из-за своих консервативных культурных ценностей. Это избирательное участие важно для операторов, чтобы понимать при рассмотрении выхода на игорный рынок ОАЭ.
Этот проактивный подход дает эмирату Рас-эль-Хайма преимущество. «Если бы я был B2B-оператором, я бы, вероятно, выбрал РАК просто потому, что у них есть инфраструктура и поддержка, чтобы помочь компаниям процветать», — добавляет он. «Дубай известен своей благоприятной для бизнеса средой, но бюрократия существует везде. РАК структурировал себя так, чтобы минимизировать эти препятствия».
Региональное влияние ОАЭ
Борг считает, что нормативная база ОАЭ в сфере игорного бизнеса может создать прецедент для более широкого региона MENA. «Особенно интересно то, что модель лицензирования ОАЭ в конечном итоге может быть перенесена в другие страны Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ)», — добавляет он. «Это предполагает продолжающиеся обсуждения в регионе по гармонизации правил игорного бизнеса».
Если такая система материализуется, она может трансформировать рынок. «Лицензия на игорный бизнес ОАЭ может стать воротами в другие страны ССАГПЗ, такие как Саудовская Аравия, Бахрейн и Катар. Это значительно увеличило бы ее ценность и влияние».
Появление гибридной модели
По мере развития регулирования игорной деятельности Борг предвидит более тесные связи между наземными и онлайн-операторами. «В отличие от некоторых юрисдикций, ОАЭ не требует лицензии на наземное казино для получения лицензии на онлайн-игры. Однако я ожидаю, что наземные операторы в конечном итоге будут стремиться выйти в онлайн-пространство», — прогнозирует он. «Многие, вероятно, будут партнерами с устоявшимися онлайн-операторами, чтобы получить опыт».
Тем не менее, он предостерегает от ожидания быстрого расширения. «Это крайне ограниченная структура. Мы не увидим тех быстрых изменений, которые происходят на более зрелых рынках. Это самое начало долгосрочной стратегии».
Будущий региональный центр?
Несмотря на размеренный темп, Борг видит огромный потенциал. «Со временем ОАЭ могут стать игорным центром для всего региона, не только Ближнего Востока, но и Юго-Восточной Азии. Стратегическое расположение, регуляторная стабильность и деловая среда делают его привлекательной базой для операторов, рассматривающих эти рынки».
DIFC, центр финансового регулирования и разрешения трансграничных споров, теперь считает одним из своих практиков одного из самых проницательных умов в области игорного права.
В настоящее время игорный сектор ОАЭ остается в зачаточном состоянии, но его амбиции ясны. «Это увлекательное время, чтобы быть частью этой трансформации», — заключает Борг. «И я не сомневаюсь, что мы увидим значительные изменения в ближайшие годы».
Экспертиза Борга позиционирует его в самом центре трансформации игорного сектора Эмиратов, соединяя международные правовые стандарты с амбициозным видением страны.
Не пропустите последние аналитические материалы и обсуждения, формирующие будущее сектора на SiGMA TV.
