Спор Google и AGCOM о рекламе азартных игр вернулся в итальянский суд
Спор между Google Ireland и Управлением по гарантиям в сфере коммуникаций Италии (AGCOM) из-за рекламы азартных игр на YouTube получил продолжение. После решения Суда Европейского союза от 16 июля 2026 года вопрос о законности штрафа AGCOM вновь рассмотрит Государственный совет Италии.
10 сентября 2025 года Google и AGCOM изложили свои позиции в Суде Европейского союза по делу о штрафе в размере €2,2 млн. AGCOM оштрафовало Google Ireland Limited за предполагаемое нарушение статьи 9 так называемого «Декрета о достоинстве» (Декрет-закон № 87/2018), запрещающей рекламу азартных онлайн-игр.
Что решил Суд ЕС
В деле C-421/24 Суд ЕС не стал определять, несет ли Google ответственность за спорный контент, и не вынес окончательного решения по штрафу в размере €750 000. Вместо этого суд разъяснил, по каким критериям итальянские судьи должны оценивать роль платформы в распространении и монетизации видеороликов.
Спор начался с решения AGCOM № 275/22/CONS от 19 июля 2022 года. Регулятор посчитал, что Google Ireland нарушила статью 9(1) «Декрета о достоинстве», которая запрещает прямую и косвенную рекламу азартных игр и ставок с денежными выигрышами в Италии.
Дело касается многочисленных видеороликов на нескольких YouTube-каналах одного автора. По данным AGCOM, в них рекламировались сайты азартных онлайн-игр: автор показывал игровой процесс, рассказывал о бонусах и публиковал ссылки на соответствующие платформы.
Google обжаловала решение, заявив, что лишь предоставляет услуги хостинга и не отвечает за контент, который загружают пользователи. Сначала компания обратилась в Региональный административный суд Лацио, а затем дело дошло до Государственного совета Италии. 11 июня 2024 года он направил Суду ЕС несколько вопросов о толковании европейской Директивы об электронной коммерции.
Суду ЕС предстояло разъяснить, можно ли привлечь YouTube к ответственности за пользовательский контент, который нарушает итальянские ограничения на рекламу азартных игр.
Роль платформы в распространении рекламы азартных игр
Суд ЕС объяснил, что исключение азартных игр из сферы действия Директивы об электронной коммерции не лишает хостинг-сервис автоматически защиты от ответственности за рекламный контент пользователей.
Освобождение от ответственности зависит от реальной роли платформы и от того, остается ли ее деятельность технической, автоматической и пассивной. Сам факт коммерческого соглашения с автором или распределения рекламных доходов между ним и платформой еще не означает, что платформа отвечает за все опубликованные видеоролики.
Однако ситуация меняется, если платформа выходит за рамки технической и пассивной роли. Тогда суд должен выяснить, какие проверки она проводила в отношении канала, видеороликов и связанной с ними информации — в частности, когда принимала автора в партнерскую программу или решала сохранить его участие в ней.
Ранее свою позицию по этому вопросу представил генеральный адвокат Суда ЕС Мацей Шпунар. Он подчеркнул, что необходимо различать обычную монетизацию контента и деятельность, которая дает платформе сведения о нем или позволяет эффективно его контролировать.
Решение по спору Google и AGCOM вновь примет итальянский суд
Решение Суда ЕС не ставит точку в споре о рекламе азартных игр на YouTube. Теперь Государственный совет Италии должен изучить работу партнерской программы, проверки канала и то, насколько Google была осведомлена о спорном контенте.
На основании этих обстоятельств итальянский суд определит, оставалась ли роль YouTube технической, автоматической и пассивной и может ли платформа рассчитывать на освобождение от ответственности, предусмотренное для хостинг-сервисов. Если нет, суду придется оценить, насколько активно платформа участвовала в коммерческом управлении контентом и достаточно ли этого для признания претензий AGCOM обоснованными.
Дело остается открытым и вернется в Государственный совет Италии. Именно он должен применить разъяснения Суда ЕС к обстоятельствам спора и принять решение по существу.
Оригинал статьи опубликован на итальянском языке на SiGMA News 23 июля 2026 года.
Читайте главные новости индустрии iGaming и еженедельный дайджест от SiGMA. Будьте в курсе событий и пользуйтесь специальными предложениями для подписчиков нашей email-рассылки. Подписывайтесь по ссылке.
