Правительство Кении предложило ввести новый 20%-й налог у источника дохода на выигрыши в азартных играх в рамках Законопроекта о финансах на 2026 год, что знаменует собой серьезное изменение в налоговой структуре беттинг-сектора страны. Данная инициатива выдвинута менее чем через год после того, как Кения ввела 5%-й сбор на депозиты и снятие средств в рамках более масштабных реформ, направленных на увеличение налоговых поступлений от индустрии.
Законопроект о финансах на 2026 год был представлен в парламенте 30 апреля, а 11 мая началось его публичное обсуждение, прием замечаний и предложений по которому завершился 25 мая. В случае одобрения изменения коснутся как резидентов, так и нерезидентов, получающих выигрыши от азартных игр в Кении.
Новые налоговые правила нацелены на выигрыши и выводы средств
Прямой 20%-й налог у источника на доходы от деятельности лицензированных операторов ставок, гемблинга, лотерей и призовых конкурсов — одно из предлагаемых изменений в Третьем приложении к Закону о подоходном налоге.
В предлагаемом законе выигрыш определяется как выплата, полученная в результате азартных игр, за вычетом первоначальной ставки, сделанной игроком. Вывод средств определяется как любые деньги или денежный эквивалент, снятые с игровых счетов.
Законопроект также направлен на расширение определения «депозитов»: в него планируется включить фишки, токены, кредиты и другие аналогичные инструменты, используемые на игорных платформах.
Регулятор игорного бизнеса заявляет о сложностях с внедрением
Управление по регулированию азартных игр Кении (GRA) обратилось к парламенту с просьбой пересмотреть некоторые части предлагаемых поправок, в частности, налогообложение призовых конкурсов и неденежных вознаграждений.
Ведомство представило свои возражения перед Департаментским комитетом Национальной ассамблеи по финансам и национальному планированию 26 шестого мая.
Генеральный директор GRA Питер М. Карими заявил: предлагаемый 20%-й налог у источника на призовые конкурсы и краткосрочные лотереи будет трудно реализовать, поскольку многие промоакции не предполагают прямых ставок.
По словам Карими, призовые конкурсы используются главным образом как маркетинговые инструменты, где участники часто получают вознаграждения без размещения ставок. Он добавил, что администрирование сбора налогов с неденежных объектов, таких как электроника, бытовая техника, торговые ваучеры и пакеты обслуживания автомобилей, создаст серьезные операционные проблемы.
Регулятор также выступил против планов расширить понятие налогооблагаемых депозитов за счет денежных эквивалентов, таких как фишки, токены и кредиты. Ведомство заявило, что многие из этих инструментов начисляются в виде бесплатных ставок (фрибетов) и в рамках рекламных кампаний, что делает их оценку непоследовательной и усложняет расчет налогов.
Вместо этого GRA рекомендовало ограничить определение налогооблагаемого депозита исключительно фактическими денежными средствами, вносимыми на беттинг-аккаунты.
Кения остается одним из крупнейших беттинг-рынков в Африке
Кения продолжает входить в число крупнейших рынков азартных игр в Африке, чему способствует повсеместное использование мобильных платежей и высокая активность в сфере ставок на спорт. Платформы, интегрированные с мобильными финансовыми сервисами, такими как Safaricom и ее система M-Pesa, способствовали стремительному росту цифрового беттинга.
Правительство продолжает ужесточать регулирование азартных игр и цифровых финансовых транзакций в рамках общих усилий по увеличению сбора доходов.
Согласно данным, переданным GRA в Налоговое управление Кении (KRA), налоговые поступления от азартных игр к апрелю 2026 года выросли на 11% и составили 28,45 млрд кенийских шиллингов (219,6 млн долларов США) по сравнению с 25,24 млрд шиллингов (194,8 млн долларов США) в предыдущем финансовом году. Рост последовал за введением налогов на депозиты и выводы средств в 2025 году.
Реформы сектора и планы по расширению надзора
После вступления в силу Закона о контроле за азартными играми 2025 года в GRA также происходят институциональные изменения. Управление заменяет собой прежний Совет по контролю и лицензированию беттинга (BCLB) и переходит в статус государственного предприятия.
По словам Карими, регулятор намерен увеличить штат и внедрить новые технологии мониторинга для улучшения надзора за онлайн-гемблингом. До начала более масштабного развертывания систем в июне 2026 года ведомство планирует нанять до 200 сотрудников и усовершенствовать процессы лицензирования и комплаенса.
Регулятор также готовит планы по созданию национальной лотерейной системы и изучает механизмы, которые позволят ему напрямую управлять частью налогов и сборов от азартных игр для финансирования регуляторной деятельности и программ развития сектора.
Subscribe here to SiGMA’s Top 10 News countdown and SiGMA’s Weekly Newsletter. Stay up to date with all the latest iGaming News, and benefit from Subscriber-Only Offers.
