Украинский PlayCity определил три компании, которые могут стать официальными операторами лотерей
1 декабря 2025 года украинский регулятор PlayCity объявил об открытом конкурсе на лицензии для государственных лотерей. Приём заявок завершился 29 декабря, а сейчас Минцифры назвало трёх победителей – «МСЛ», «Украинская Национальная Лотерея» и «Патриот». Эти компании по новым правилам могут стать официальными операторами лотерей.
Кто победил в конкурсе
В декабре, когда Playcity объявил конкурс лицензий, к участию приглашались все украинские компании. Они должны были иметь: опыт работы на рынке лотерей не менее трёх лет, сайт в доменной зоне .ua и уставный капитал от 30 млн гривен (€600 000). К конкурсу не допускались компании, связанные с Россией.
28 января Министерство цифровой трансформации Украины опубликовало новость о том, что «МСЛ», «Украинская Национальная Лотерея» и «Патриот» по итогам открытого конкурса получили право стать операторами лотерей. Состав участников и объявление победителей сложно назвать неожиданными: все три компании давно работают на рынке. Поэтому задача реформы заключалась не в привлечении новых брендов, а в том, чтобы вывести действующих игроков на новый уровень контроля. Так государство делает рынок лотерей регулируемым, обязывает бизнес платить налоги и лицензионные сборы и гарантирует гражданам прозрачные правила розыгрышей.
Что ждёт победителей
Пока ни одна из компаний не может работать по новой модели. Чтобы получить формальный статус оператора, им предстоит подать заявления, дождаться их одобрения и оплатить лицензионный сбор.
После объявления результатов у компаний есть 10 дней на подачу заявлений, затем – ещё 10 дней на внесение ежегодного платежа в размере 24,2 млн гривен (около €447 000).
Что будет требовать государство
Официальные операторы должны будут выполнять два ключевых требования:
- вести электронную отчётность, которая позволяет в реальном времени видеть объёмы продаж и выплат выигрышей;
- обеспечить уникальный QR‑код для каждого билета и каждого терминала, чтобы можно было проверить легальность точки продаж и оборудования.
Фактически это переход к модели, где государство сопоставляет продажи, выплаты и инфраструктуру распространения в единой цифровой системе. Минцифры уже заявило, что следующий этап реформы включает обновление законодательства, закрепление новой модели работы, ликвидацию монополии и привлечение международных компаний.
Контекст рынка Украины
По официальной позиции Минцифры, лотерейный рынок более десяти лет находился в серой зоне: операторы не платили лицензионные взносы, а налоги фактически не контролировались.
В материале SiGMA об итогах пяти лет регулирования азартных игр в Украине отмечалось, что последние лицензии лотерейных операторов истекли в 2014 году, а аудиторы оценивали потери бюджета более чем в 220 млн гривен. Именно поэтому в ноябре 2025 года правительство решило перезапустить рынок и вывести его из серой зоны в правовое поле.
Что меняется для индустрии
Инфраструктура. Электронная отчётность и QR‑проверка требуют выстраивать прозрачную цепочку от выпуска продукта до точки продаж: терминалы, агенты, партнёрские сети и сервисные подрядчики становятся частью контролируемого контура.
Экономика. Ежегодный платёж в 24,2 млн гривен превращает доступ к рынку в постоянную финансовую ответственность. Это влияет на планы операторов по масштабированию и на условия договоров с партнёрами.
Репутация. Когда государство заявляет о контроле продаж и выплат в реальном времени, любая ошибка быстрее становится публичной проблемой – и для операторов, и для их окружения.
Подпишитесь на дайджест и еженедельную рассылку от SiGMA! Следите за актуальными новостями iGaming вместе с крупнейшим мировым сообществом индустрии и получайте доступ к специальным предложениям.
