Япония направила официальный запрос восьми иностранным правительствам с просьбой заблокировать для своих граждан доступ к онлайн-казино. Это стало частью масштабной кампании по борьбе с незаконными трансграничными азартными играми. Сообщается, что в июне 2025 года Токио официально обратился к Канаде, Коста-Рике, Грузии, Мальте, Анжуану (входящему в состав Коморских островов), Кюрасао, острову Мэн и Гибралтару — странам, признанным крупными центрами онлайн-гемблинга, — с просьбой ограничить доступ к их лицензированным платформам для пользователей, находящихся в Японии. Однако, были ли предприняты какие-либо действия, не подтверждено.
Несмотря на то, что в Японии уже действует запрет на онлайн-гемблинг с иностранными операторами, миллионы ее граждан продолжают посещать зарубежные сайты для ставок и онлайн-казино. Власти утверждают, что одних только внутренних мер недостаточно для решения этой проблемы без сотрудничества с международными регуляторами.
Теневой рынок на миллиарды
Данные правительства показывают масштаб вызова, стоящего перед Токио. Согласно исследованию, проведенному токийской некоммерческой организацией «Совет по развитию спортивной экосистемы» (Council for Sports Ecosystem Promotion), в 2024 году объем ставок на спорт, сделанных японскими пользователями на офшорных сайтах, достиг ¥6,45 трлн (€42 млрд). Это подтверждает существование огромного теневого рынка, действующего вне правового поля Японии. По словам чиновников, это также свидетельствует о том, насколько сложно стало для правоохранительных органов контролировать игорную деятельность в безграничном цифровом пространстве.
Кроме того, по оценкам Национального полицейского агентства Японии, около 3,37 млн граждан страны хотя бы раз пользовались зарубежными онлайн-казино, а 1,97 млн являются активными пользователями в настоящее время. Считается, что в общей сложности они ежегодно ставят около ¥1,24 трлн (€8 млрд). В среднем каждый пользователь тратит на таких сайтах примерно ¥630 тыс. (€4 050) в год.
Почти 3,5% населения в возрасте от 15 до 79 лет пробовали играть в онлайн-казино, а около 2% являются текущими пользователями. От 56% до 60% населения в целом знают, что эта деятельность является незаконной, однако 40% пользователей не подозревают, что нарушают закон.
Почти 60% пользователей признают, что столкнулись с проблемами игорной зависимости, а некоторые также подтвердили, что брали деньги в долг у финансовых компаний, друзей или родственников, чтобы продолжать играть. Полиция выявила 279 человек, причастных к управлению или использованию онлайн-казино в 2024 году, что вдвое превышает показатель 2023 года, хотя власти полагают, что это лишь небольшая часть реального числа пользователей.
Проблема VPN
В результате, после скандалов с участием спортсменов и знаменитостей, парламент Японии принял более строгие законы о борьбе с онлайн-гемблингом. Давление общественности и политиков усилилось, что побудило правительство к активным международным действиям. Токио объясняет свои шаги как попытку распространить действие закона «за пределы границ», чтобы ограничить деятельность, которую он считает незаконной и социально вредной.
Однако существуют серьезные препятствия. Технически сложно идентифицировать японских пользователей, поскольку многие из них используют VPN и поддельные аккаунты. Страны, к которым обратилась Япония, также могут заявить, что у них нет юридических оснований для удовлетворения запроса Токио или что это нарушает их суверенитет.
Даже если сайты будут заблокированы, операторы могут просто перенести серверы или использовать обходные пути, что потенциально превратит борьбу с ними в игру в «кошки-мышки». Именно поэтому Япония ищет помощи у иностранных юрисдикций в принятии конкретных мер.




