ไม่มีเงินทุนจากสหภาพยุโรปสำหรับบริษัทเกมที่ได้รับใบอนุญาตจากมอลตา: ตำแหน่งของคณะกรรมาธิการ
ในคำตอบอย่างเป็นทางการเมื่อเร็วๆ นี้ Michael McGrath กรรมาธิการยุโรป ผู้รับผิดชอบด้านประชาธิปไตย ความยุติธรรม หลักนิติธรรม และการคุ้มครองผู้บริโภค ได้ออกมาปฏิเสธว่าบริษัทเกมที่ได้รับอนุญาตในมอลตาได้รับเงินทุนจากสหภาพยุโรป ไม่ว่าทางตรงหรือทางอ้อม คำชี้แจงของเขามาจากการตอบคำถามในรัฐสภาของ Daniel Freund สมาชิกรัฐสภายุโรป (พรรคกรีน/EFA) ซึ่งแสดงความกังวลเกี่ยวกับการสนับสนุนทางการเงินจากสหภาพยุโรปที่อาจเกิดขึ้นแก่ผู้ประกอบการ iGaming รายใหญ่ภายใต้กฎระเบียบของมอลตา
มอลตาในฐานะศูนย์กลาง iGaming และข้อโต้แย้งเรื่อง “ร่างกฎหมาย 55”
ปัจจุบัน มอลตามีผู้ให้บริการที่ได้รับใบอนุญาต 321 ราย รวมถึงผู้ให้บริการรายใหญ่อย่าง Flutter (PokerStars), Bet365, 888, Betsson, Betway และ Tipico ตัวเลขนี้ตอกย้ำบทบาทสำคัญของเกาะนี้ในวงการ iGaming ของยุโรป ซึ่งพัฒนามาเป็นเวลาหลายปีจนกลายเป็นหนึ่งในศูนย์กลางการกำกับดูแลที่ทันสมัยที่สุดแห่งหนึ่ง
หัวใจสำคัญของข้อพิพาทนี้คือการที่ในปี 2023 ได้นำ มาตรา 56A หรือที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อ “ร่างกฎหมาย 55” เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของพระราชบัญญัติการพนันของมอลตา การแก้ไขเพิ่มเติมนี้อนุญาตให้ศาลท้องถิ่นปฏิเสธการบังคับใช้คำพิพากษาของต่างประเทศ หากคำพิพากษาดังกล่าวถือว่าขัดต่อกฎหมายหรือนโยบายสาธารณะของมอลตา คณะกรรมาธิการยุโรประบุว่า บทบัญญัตินี้บั่นทอนหลักการพื้นฐานของความไว้วางใจซึ่งกันและกันระหว่างระบบตุลาการของประเทศสมาชิกและการหมุนเวียนคำพิพากษาของศาลอย่างเสรีภายในสหภาพยุโรป
ในเดือนมิถุนายน 2025 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เปิดกระบวนการพิจารณาคดีละเมิดลิขสิทธิ์ต่อมอลตาอย่างเป็นทางการด้วยหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ คณะกรรมาธิการโต้แย้งว่ามาตรา 56A ยับยั้งไม่ให้ผู้เรียกร้องต่างชาติดำเนินการทางกฎหมายในมอลตา แม้ในกรณีที่ปกติแล้วเขตอำนาจศาลจะอยู่ภายใต้ข้อบังคับ Brussels I Recast Regulation
การป้องกันอย่างเป็นทางการของมอลตา
รัฐบาลมอลตาและหน่วยงานการเล่นเกมแห่งมอลตา (MGA) ตอบโต้อย่างหนักแน่น โดยโต้แย้งว่ามาตรา 56A ไม่ได้สร้างอุปสรรคใหม่ แต่กลับบัญญัติหลักการนโยบายสาธารณะที่มีอยู่แล้ว ซึ่งสอดคล้องกับกฎหมายของสหภาพยุโรปอยู่แล้ว ทางการย้ำว่ามาตรการนี้สอดคล้องกับข้อยกเว้นเรื่อง “ความสงบเรียบร้อยของประชาชน” ตามที่กฎหมายยุโรปกำหนดไว้ และจำเป็นต่อการปกป้องรูปแบบการกำกับดูแลของมอลตา ซึ่งตั้งอยู่บนแนวทาง “จุดให้บริการ” ที่อนุญาตให้มีการให้บริการข้ามพรมแดนภายใต้การกำกับดูแลของมอลตา
การพัฒนาทางกฎหมายที่จะเกิดขึ้นเร็วๆ นี้
ณ วันที่ 9 กันยายน 2025 ประเด็นดังกล่าวยังไม่ได้รับการแก้ไข หลังจากคณะกรรมาธิการได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการ รัฐบาลมอลตาได้ยื่นคำแก้ต่าง ขณะนี้บรัสเซลส์กำลังประเมินการตอบสนองนี้ และจะตัดสินใจว่าจะยกระดับกระบวนการไปสู่ขั้นตอนต่อไปด้วย “ความเห็นที่มีเหตุผล” หรือไม่ ซึ่งเป็นคำเตือนครั้งสุดท้าย ก่อนที่จะส่งเรื่องดังกล่าวไปยังศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป
หากคณะกรรมาธิการเห็นว่าคำตอบของมอลตาไม่น่าพอใจ ข้อพิพาทอาจตกไปอยู่ที่ลักเซมเบิร์ก คำตัดสินของศาลจะเป็นบรรทัดฐานที่มีผลผูกพัน ซึ่งส่งผลโดยตรงต่อทั้งการกำกับดูแลเกมออนไลน์และความร่วมมือทางกฎหมายทั่วสหภาพยุโรป สำหรับผู้ประกอบการที่ได้รับใบอนุญาตในมอลตา สถานการณ์เช่นนี้จะนำมาซึ่งความเสี่ยงที่จะต้องเผชิญกับการดำเนินคดีทางกฎหมายมากขึ้นในประเทศสมาชิกอื่นๆ ซึ่งนำไปสู่ค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดีที่สูงขึ้นและความไม่แน่นอนด้านกฎระเบียบที่มากขึ้น
ผลลัพธ์ของข้อพิพาทนี้จะไม่จำกัดอยู่เพียงประเด็นทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังมีศักยภาพที่จะนิยามความสมดุลใหม่ระหว่างอำนาจอธิปไตยทางกฎหมายของรัฐสมาชิกและแรงผลักดันของสหภาพยุโรปในการสร้างความเท่าเทียมในการรับรองความแน่นอนทางกฎหมายภายในตลาดดิจิทัลเดียว จึงไม่น่าแปลกใจที่คดีนี้ได้รับความสนใจอย่างใกล้ชิดจากทั้งสถาบันในยุโรปและอุตสาหกรรม iGaming
จุดเปลี่ยนทางกฎระเบียบสำหรับอุตสาหกรรม iGaming ของยุโรป
การเผชิญหน้าระหว่างมอลตาและคณะกรรมาธิการยุโรปนั้นไม่ใช่ปัญหาเล็กน้อย แต่เป็นบททดสอบสำคัญสำหรับอนาคตของกฎระเบียบ iGaming ในสหภาพยุโรป อีกด้านหนึ่งคือการปกป้องอธิปไตยของชาติโดยรัฐสมาชิกที่ประสบความสำเร็จในการสร้างระบบนิเวศที่มีการแข่งขันและแข็งแกร่ง อีกด้านหนึ่งคือความยืนกรานของสหภาพยุโรปในการปกป้องบูรณภาพของตลาดเดียวและรับประกันความสามารถในการคาดการณ์สำหรับทั้งภาคธุรกิจและผู้บริโภค
ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า การตัดสินใจของคณะกรรมาธิการว่าจะเพิ่มระดับกระบวนการละเมิดลิขสิทธิ์หรือไม่ จะเป็นการกำหนดทิศทางสำหรับข้อพิพาทในระยะต่อไป หากคดีนี้ถึงศาลยุติธรรม ผลลัพธ์อาจเปลี่ยนแปลงกฎเกณฑ์การปฏิบัติ ไม่เพียงแต่สำหรับมอลตาเท่านั้น แต่ยังรวมถึงประเทศสมาชิกใดๆ ที่ต้องการรักษาความเป็นอิสระในการกำกับดูแลในภาคส่วนที่ละเอียดอ่อนด้วย อุตสาหกรรม iGaming ของยุโรปจึงกำลังอยู่ในจุดเปลี่ยนระหว่างการมีรูปแบบการดำเนินงานระดับชาติที่หลากหลายและการผลักดันให้เกิดความสอดคล้องกันมากขึ้นในสหภาพยุโรป
บทความนี้เผยแพร่ครั้งแรกเป็นภาษาอิตาลีเมื่อวันที่ 9 กันยายน 2025
ถนนทุกสายมุ่งสู่กรุงโรม ตั้งแต่วันที่ 3 ถึง 6 พฤศจิกายน 2025
SiGMA ยุโรปกลาง จะเป็นงานสำคัญที่ Fiera Roma โดยรวบรวมผู้แทน 30,000 คน ผู้จัดแสดงสินค้า 1,200 ราย และวิทยากรกว่า 700 คน ที่นี่คือแหล่งกำเนิดตำนานและอนาคตที่ก่อร่างสร้างตัว เชื่อมต่อกับเหล่านวัตกรผู้ขับเคลื่อนการเปลี่ยนแปลง
