中国已扩大对非法赌博的打击,显示出前所未有的区域性行动,针对长期在北京直接管辖之外运作的在线平台、跨境犯罪集团和金融网络。尽管赌博和iGaming在中国大陆已被禁止数十年,形成了亚洲最严格的监管框架之一,但中国官员表示,随着在线模式演变和跨国犯罪集团的出现,执法策略需要重新调整。
然而,中国境内的局势仍存在矛盾。澳门是中国唯一允许赌场赌博的地区,继续运营着全球最成功的博彩市场之一。2024年,该地区创收人民币2268亿澳门元(约245亿欧元)。与此同时,香港是多个赌场相关企业的总部,这些企业在全球运营,尽管香港本身对赌博有严格管控。
引渡与高调打击
尽管如此,最近几周北京对在线博彩采取了重大行动。一系列重大执法行动显示了其重新聚焦的态度。其中最引人注目的是引渡谢志江,一位被控运营200多个在线博彩平台,并涉嫌针对中国大陆用户进行大规模诈骗的中柬商人。经过两年多的法律延迟,谢志江于2025年11月从泰国被押解回中国,检察机关称其网络构成国家安全威胁,将数十亿元资金转移海外。

不仅如此,中国还对若干在缅甸冲突地区运营的大型商人施以严厉处罚,甚至死刑。其中一项最具影响力的判决是,缅甸果敢地区曾运营强大赌博、诈骗和贩运网络的明氏家族11名成员因涉及数十亿美元犯罪帝国的罪行被判死刑,另有五人被判缓期执行死刑,另外12人被判处五至二十四年不等的监禁。
2024年1月,中国当局成功引渡了果敢军阀白所成,他长期被指控在中国边境附近运营电信诈骗中心和非法赌场。国家媒体称,明氏家族的判刑及白所成的引渡,是北京持续努力拆除将赌博与诈骗、贩运及非法金融结合的根深蒂固犯罪网络的重要里程碑。最近,白所成也被判处死刑。
中国最高人民法院表示,这类跨境赌博网络的“主犯”,尤其是造成严重经济损失或暴力行为者,将面临最严厉的处罚,包括死刑。官员指出,处罚严厉旨在威慑跨缅甸、老挝、柬埔寨和菲律宾迅速扩张的犯罪生态系统。
对邻国的外交压力
中国同时加强与邻国的外交接触,寻求在追踪、逮捕及引渡与非法赌博网络相关的嫌疑人方面获得更大合作。
例如,在与泰国总统Anutin Charnvirakul的会晤中,中国国家主席习近平呼吁在电信诈骗、洗钱和非法赌博方面加强协调。在曼谷的高级别会谈后,面临国内压力、需打击缅甸边境犯罪中心的泰方当局,公开支持与北京加强情报共享及联合行动。
缅甸仍是中国策略的核心,尤其是半自治地区果敢和勃固,这些地区长期与在线诈骗团伙、网络欺诈中心及非法赌场相关。中国安全官员表示,过去一年内的多次逮捕和判刑行动,是通过中、泰、缅三方渠道支持完成的。
这些举措属于北京更广泛的全球安全倡议(Global Security Initiative)的一部分,旨在建立应对网络犯罪活动的国际框架。中国官员表示,尽管赌博集团表面上看似以经济利益为目的,但它们通常作为跨国犯罪结构运作,需要协调的跨境执法。
北京态度更强硬
行业趋势显示,多种因素推动中国采取日益强硬的立场。主要原因是中国消费者需求增长。此外,经济与金融风险也是重要因素。中国当局持续警告,海外赌博导致大量资金外流,会加剧国内金融不稳定。
许多赌博网络依赖地下银行系统跨境转移资金,这些未受监管的通道使资金流动不透明,削弱监管并增加系统性风险。
法院文件和公开简报还显示,赌博集团通常与电信诈骗、绑架、敲诈、洗钱、强迫劳动及人口贩运共同运作。中国法学专家将这些网络称为“黑灰产业链”,即在商业外衣下掩盖犯罪活动。官方指出,这种合法与非法的混合模式,使得此类集团更难被摧毁。
问题规模
因此,中国公安部报告称,每年关闭数千个非法赌博平台和地下金融通道。仅在2024年,当局就处理了数万起与海外赌博及电信诈骗相关的案件。许多行动的基地位于东南亚,政治不稳定和监管宽松的区域为网络诈骗中心提供了温床。
官员表示,非法赌博助长债务陷阱、暴力犯罪和贩运,同时培养“快速致富心态”,破坏社会价值观。国家媒体还警告,中国公民在海外运营大规模诈骗活动,会损害国家国际形象和外交关系。
经济、社会与地缘政治等多重因素共同促成了北京的最新打击行动,标志着执法从国内范围向广泛的国际安全行动转变。尽管中国声称已取得进展,包括重大逮捕和高调引渡,但分析人士表示,犯罪集团已开始将运营向无监管边境地区转移。对北京而言,这场斗争可能将持续多年。官员强调,这场行动已不仅仅是针对赌博,而是旨在摧毁围绕赌博建立的全球犯罪生态系统。
亚洲无可争议的区域强者将于2026年6月1日至3日在马尼拉亮相。由PAGCOR支持,16,000名代表助力,SiGMA 亚洲带来两层改变行业格局的影响力。如果你对该地区认真的话,这里就是你的舞台。

