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중국의 최근 불법 도박 단속, 전쟁 규모의 작전인가?

Ansh Pandey
작성자 Ansh Pandey
번역 Hyun Jung Chang

중국이 불법 도박에 대한 단속을 확대하고 있으며, 이는 온라인 플랫폼, 국경을 넘는 조직 및 오랫동안 베이징의 직접적인 손길이 미치지 못했던 금융 네트워크를 겨냥한 전례 없는 지역적 추진을 시사합니다. 도박과 iGaming이 중국 본토에서 수십 년 동안 금지되어 왔으며 아시아에서 가장 엄격한 규제 프레임워크 중 하나를 형성하고 있지만, 중국 관리들은 진화하는 온라인 모델과 다국적 범죄 조직이 단속 전술의 재조정을 강요했다고 말합니다.

그러나 중국 관할권 내의 환경은 여전히 모순적입니다. 카지노 도박이 합법인 중국 내 유일한 장소인 마카오는 세계에서 가장 성공적인 게임 시장 중 하나를 계속 운영하고 있습니다. 2024년, 이 지역은 MOP 2,268억(€245억)의 수익을 창출했습니다. 한편, 홍콩은 자체적으로 엄격하게 통제되는 도박 법률에도 불구하고 전 세계적으로 운영되는 여러 카지노 관련 복합 기업들의 본거지입니다.

범죄인 인도 및 세간의 이목을 끄는 단속

그럼에도 불구하고, 최근 몇 주 동안 베이징은 온라인 게임에 대해 대대적인 조치를 취했습니다. 잇따른 주요 단속 조치는 새로운 집중을 보여주었습니다. 가장 두드러진 것 중 하나는 She Zhijiang의 범죄인 인도입니다. 그는 200개 이상의 온라인 도박 플랫폼을 운영하고 본토 사용자를 표적으로 하는 대규모 사기 작전을 주도한 혐의를 받고 있는 중국-캄보디아 사업가입니다. 2년 이상의 법적 지연 끝에 Zhijiang은 2025년 11월 태국에서 중국으로 송환되었으며, 검찰은 그의 네트워크를 수십억 위안을 역외로 유출시킨 국가 안보 위협으로 묘사했습니다.

She Zhijiang은 중국 당국에 인계되었습니다(출처: 태국 왕립 경찰).

이뿐만 아니라, 중국은 미얀마의 분쟁 지역에서 활동하는 여러 거물 사업가들에게 사형을 포함한 가혹한 처벌을 내렸습니다. 현재까지 가장 중대한 판결 중 하나에서, 미얀마 코캉(Kokang) 지역에서 이전에 강력한 도박, 사기 및 인신매매 네트워크를 운영했던 영향력 있는 밍(Ming) 가문 일원 11명에게 수십억 달러 규모의 범죄 제국과 관련된 범죄로 사형이 선고되었습니다. 5명은 집행 유예가 있는 사형을 선고받았고, 12명은 5년에서 24년 사이의 징역형을 받았습니다.

2024년 1월, 중국 당국은 중국 국경 근처에서 오랫동안 통신 사기 허브와 불법 카지노를 운영한 혐의를 받아온 코캉의 군벌 Bai Suocheng을 성공적으로 인도했습니다. 국영 언론은 밍 가문의 선고와 Bai의 범죄인 인도를 도박과 사기, 인신매매, 불법 금융을 결합한 뿌리 깊은 범죄 네트워크를 해체하려는 베이징의 지속적인 노력에서 중요한 이정표로 언급했습니다. 최근 Bai 또한 사형을 선고받았습니다.

중국 최고인민법원은 국경을 넘는 도박 작전의 이러한 ‘링리더’, 특히 심각한 경제적 손실이나 폭력을 초래한 책임자들은 사형을 포함한 가장 가혹한 처벌에 직면할 것이라고 말합니다. 관리들은 이러한 엄중함이 미얀마, 라오스, 캄보디아, 필리핀 전역으로 확장된 범죄 생태계의 급속한 성장을 억제하기 위한 것이라고 시사합니다.

이웃 국가에 대한 외교적 압력

중국은 동시에 이웃 국가들과의 외교적 관계를 강화하여 불법 도박 네트워크와 관련된 용의자를 추적, 체포 및 인도하는 데 더 큰 협력을 모색하고 있습니다.

예를 들어, Xi Jinping 중국 국가 주석은 Anutin Charnvirakul 태국 대통령과의 최근 방콕 고위급 회담에서 통신 사기, 자금 세탁 및 불법 도박에 대한 더 깊은 조정을 요청했습니다. 그 결과, 미얀마 국경을 따라 있는 범죄 허브에 맞서라는 국내 압력에 직면한 태국 당국은 베이징과의 정보 공유 및 공동 작전 증가를 공개적으로 지지했습니다.

미얀마 또한 중국 전략의 중심에 남아 있으며, 특히 온라인 사기 복합 시설, 사이버 사기 센터 및 불법 카지노와 오랫동안 연관되어 온 코캉 및 미야와디(Myawaddy)의 반자치 지역이 그렇습니다. 중국 보안 관리들은 지난 한 해 동안의 여러 체포 및 선고 노력이 중국, 태국 및 미얀마가 관련된 삼각 채널을 통해 지원되었다고 말합니다.

이러한 이니셔티브는 사이버 기반 범죄 활동에 대응하기 위한 국제 프레임워크 구축을 목표로 하는 베이징의 광범위한 글로벌 안보 이니셔티브(Global Security Initiative)에 속합니다. 중국 관리들은 도박 조직이 재정적 동기로 보일 수 있지만, 종종 조정된 국경 간 집행이 필요한 다국적 범죄 구조로 운영된다고 주장합니다.

베이징의 강경책

업계 동향은 중국의 점점 더 공격적인 태도를 유도하는 몇 가지 요소를 지적합니다. 주된 이유는 중국 소비자의 증가하는 수요입니다. 또한, 경제적 및 재정적 위험이 주요 역할을 합니다. 당국은 해외 도박이 상당한 자본 유출을 초래하여 국내 금융 불안정을 악화시킬 수 있다고 지속적으로 경고해 왔습니다.

많은 도박 네트워크는 국경을 넘어 돈을 이동시키기 위해 지하 은행 시스템에 의존합니다. 이러한 규제되지 않은 채널은 금융 흐름을 불투명하게 하고, 감독을 약화시키며, 광범위한 시스템적 위험을 증가시킵니다.

법원 문서와 공개 브리핑은 또한 도박 조직이 종종 통신 사기, 납치, 강탈, 자금 세탁, 강제 노동 및 인신매매와 함께 운영되는 방식을 보여줍니다. 중국 법학자들은 이러한 네트워크를 범죄 활동을 가리는 사업 전선 아래에서 운영된다는 의미에서 “블랙-그레이 산업 체인”으로 묘사합니다. 당국은 이러한 합법성과 불법성의 혼합이 이러한 그룹을 해체하기 훨씬 더 어렵게 만든다고 주장합니다.

문제의 규모

그 결과, 중국 공안부는 매년 수천 개의 불법 도박 플랫폼과 지하 금융 채널을 폐쇄했다고 보고했습니다. 2024년에만 당국은 해외 도박 및 통신 사기와 관련된 수만 건의 사건을 처리했습니다. 이 작전들 중 다수는 정치적 불안정과 규제가 덜한 지역이 사이버 사기 센터에 비옥한 기반을 제공한 동남아시아에 기반을 두고 있었습니다.

관리들은 불법 도박이 부채 덫, 폭력 범죄 및 인신매매를 부추기고, 사회적 가치를 훼손하는 ‘일확천금 사고방식’을 조성한다고 말합니다. 국영 언론은 또한 대규모 사기 작전을 해외에서 운영하는 중국 국민이 중국의 국제적 이미지와 외교 관계를 해친다고 경고합니다.

이러한 경제적, 사회적, 지정학적 우려가 복합적으로 작용하여 베이징의 최근 단속을 형성했으며, 이는 국내 집행에서 광범위한 국제 안보 노력으로의 전환을 시사합니다. 중국은 주요 체포와 세간의 이목을 끄는 범죄인 인도에서 진전을 주장하지만, 분석가들은 범죄 그룹이 이미 규제되지 않은 국경 지역으로 더 깊숙이 작전을 옮기기 시작했다고 말합니다. 베이징에게 이 싸움은 수년 동안 계속될 가능성이 높습니다. 관리들은 이 캠페인이 더 이상 단순히 도박에 관한 것이 아니라, 그것을 중심으로 구축된 글로벌 범죄 생태계를 해체하는 것에 관한 것이라고 주장합니다.

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