英国关于博彩监管的讨论正在开启新篇章。博彩委员会首席执行官 Andrew Rhodes 向政治领导人发出直接警告：基于加密货币的博彩已不再是边缘现象，现在需要政府作出明确且及时的决定。在与行业首席执行官的年度简报会上，Rhodes 解释称，数字货币的兴起代表了近年来博彩行业面临的最迅速且具有颠覆性的变化之一。
政府无法忽视的人口结构变化
Rhodes 强调，越来越多的年轻一代采用加密货币正在重塑这些消费者的博彩方式。尽管年轻用户越来越依赖数字资产作为主要支付手段，但现行的监管体系仍未承认这些形式。他警告称，这种分裂可能导致监管之外的新压力和动态不断增加。
委员会领导指出，直到最近，他仍认为这一问题至少需要五年才能达到关键点。然而今天，他看到的时间框架要短得多：不超过两年，甚至可能仅有十八个月。这一预测反映了消费者行为变化的速度，并强化了快速进行制度干预的必要性。
“这是一个政治决定”：委员会无法单独行动
尽管紧迫性日益增加，Rhodes 强调博彩委员会无法单方面推出加密货币博彩牌照。开放加密博彩的大门将是不可逆的步骤，因此必须在政府层面进行讨论和决定。
他列出了政策制定者需要考虑的关键问题：加密货币是否应被认可为财富来源？它们能否被接受为合法资金形式？必须实施哪些条件和保障措施以确保安全、可追溯性以及符合反洗钱法规？这些都是需要明确监管框架和长期战略的根本问题。
Rhodes 仍对金融行为监管局（FCA）目前的工作表示欢迎，FCA 正在探索如何将潜在的数字资产监管体系纳入英国金融系统。
社会彩票和抽奖：市场正经历重大变革
Rhodes 还关注了另一个重要趋势：社会彩票和未受监管抽奖的快速扩张。该市场细分领域的营业额现已超过 10 亿英镑，并且越来越吸引与加密货币相同的年轻群体。
他解释称，参与抽奖的活动现在仅次于投注，这显示了消费者行为的显著转变。与此同时，兼并与收购正在重塑更广泛的博彩格局：主要博彩运营商正越来越多地将彩票业务整合到其投资组合中。Rhodes 举例包括 Flutter 与 Sisal、Bally’s 与 Intralot、FDJ 收购 Kindred，以及 Allwyn 最近在多个博彩领域的活动。他表示，这些举措显示出行业整合的趋势，将改变行业结构，并引发关于不同产品类型未来如何交叉的新问题。
更严格执法，减少警告：委员会收紧监管手段
在结束讲话时，Rhodes 宣布执法活动将加强。监管机构不再在采取行动前发出事先警告。信息明确无误：不合规者将不会得到宽容。
Rhodes 提醒与会者，近期已有九项牌照因软件提供和自我排查系统相关失误而被暂停，这些都是委员会多次提出关注的领域。
博彩行业正经历加速变革，加密货币问题已无法再推迟。英国政府必须决定是否允许数字货币进入受监管体系，同时充分意识到这将是战略性且不可逆的步骤。与此同时，博彩委员会将加强执法，以维护现有监管框架的完整性。
本文最初于 2025 年 11 月 13 日以意大利语发布。
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