芬兰拟议中的新《博彩法》遇到了暂时性的阻碍。预计芬兰议会的宪法委员会已呼吁对该法案进行修订，并对其条文作出更明确的说明。该法案将终结芬兰国有控股的 Veikkaus 的博彩垄断。
这项自由化芬兰线上博彩的提案于2025年3月提交，获得了广泛的政治支持，原本预计将顺利通过，并在2027年建立多牌照制度。然而，宪法委员会指出法案的部分措辞存在问题，认为留有过多解释空间。
委员会的一个主要批评在于，该立法可能侵犯宪法保护的权利，例如经营自由和言论自由。委员会强调，任何涉及这些权利的法律变更必须明确界定，而非含糊不清。
广告修订成焦点
广告条款被列为主要关切之一。委员会指出，“适度广告”这一表述过于模糊，需要精准定义。委员会还建议删除第52(1)(15)条，认为该条款过于宽泛，且在执法上可能造成问题。职业赌徒的税收规则同样受到审查。委员会表示，拟议中的体系可能导致来自无牌运营商的中奖税额高于实际奖金数额，这将违反宪法禁止的“没收性征税”原则。
推动解除 Veikkaus 垄断
这些拟议改革是芬兰推动博彩市场现代化的一部分。自2023年10月欧洲博彩与投注协会（European Gaming & Betting Association）对去垄断表示欢迎以来，该行业一直在为多牌照框架做准备。到2024年11月，赛马正式纳入新体系，为持牌运营商扩展了机会。
该立法提案将导致 Veikkaus 拆分为两家公司：一家继续垄断彩票和实体博彩，另一家则在网络市场与商业运营商竞争。尽管目前遇到阻碍，但宪法委员会的反馈仅有八页，预计不会长期拖延立法进程，也不会影响2027年初市场启动的计划。
不过，这一过程并非没有挑战。Veikkaus 曾被瑞典博彩公司 ATG 指控在2027年法案实施前采取反竞争行为，以维持其优势地位。随着宪法委员会的反馈被纳入，行政委员会将完成最终报告，然后该法案将提交议会两轮审议。如果一切顺利，预计将在10月底或11月初获得批准。
专家表示，这些澄清将为运营商提供更清晰的框架，更好地界定广告限制，并确保职业博彩符合宪法。Hippos ATG 的首席合规官 Antti Koivula 就此发表了看法，他表示委员会的建议“为营销规则带来了亟需的清晰度，并有助于防止对何为可接受广告的误解。”
他补充说，对玩家税收的调整“保护了职业体育博彩者免受过高税负的影响，否则他们在芬兰的经营将难以为继。”他还指出，尽管报告中没有重大意外，但这些指导将给予运营商信心，因为他们现在对即将到来的多牌照体系下的法律边界有了更清晰的理解。
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