2025年5月30日，意大利海关与国家垄断局（ADM）正式结束了其新一轮远程博彩牌照的申请征集。此次截止日期标志着意大利iGaming行业的一个转折点，引发了市场各方的不同反应。在此背景下，SiGMA 新闻采访了LOGiCO主席Moreno Marasco。LOGiCO是代表意大利及国际持牌在线博彩运营商的主要行业协会，旗下成员包括Bet365、Kindred Group、Leovegas、NetBet、William Hill、Betsson以及Betway等重要品牌。
Marasco对本次招标可能带来的影响表示严重关切：
“本轮招标受到了广泛批评，因为它极大地重塑了意大利远程博彩市场的格局。最引人注目的变化是准入成本的暴涨——此次牌照费用比上一次招标高出了35倍。”
根据新规定，每个特许权的申请门槛设定为700万欧元，使意大利成为欧洲准入成本最高的市场之一。这一举措可能成为竞争的屏障，仅允许规模最大的运营商参与其中。
预测：持牌运营商数量将大幅减少
Marasco指出，当前申请量与上一轮之间存在明显差异。上一轮共有93份申请，而目前的预测仅为52至53份，活跃运营商数量可能从81家锐减至33家。
“这是一种显著下滑，尽管意大利市场在收入和合法运营商数量上都呈指数级增长。整个竞争格局将被彻底改写。”
LOGiCO认为，这种结构性调整可能会限制市场多样性，使控制权集中于少数几家企业手中——这一结果或将扼杀创新与消费者选择。
新牌照预计夏季后发放——设过渡期
接下来会发生什么？新牌照预计将在夏季过后不久发放。不过，新的技术规范不会立即生效，运营商可能仍将在一段过渡期内按现行规定运营。
“新特许权将在ADM完成验证流程后正式启动。但在新规生效前，旧规仍将适用。必须指出的是，意大利是欧洲唯一一个所有登录、投注和交易都实时通过国家监管机构进行的国家。”
Marasco强调，这一独特系统是意大利严格监管和消费者保护承诺的重要体现。
正在形成的欧洲范本：更强的玩家保护措施
在即将出台的技术规范中，最具开创性的变化之一是引入更多工具，以保护玩家，尤其是最脆弱的群体。
“将会引入更多保障措施，以帮助玩家避免强迫性行为。其中最重要的创新是年龄细分——18至24岁人群将获得更具针对性的保护。”
因此，意大利的系统有望成为欧洲负责任博彩政策的标杆。
意大利悖论：公众观感仍然负面
尽管意大利是欧洲第二大受监管的在线博彩市场（仅次于英国），但公众对该行业的观感依旧不佳。
“悖论在于，这个行业被误解了。许多人将在线博彩视为‘黑洞’。这或许在某些情况下属实——但仅限于非法、无牌运营商。”
Marasco还指出，合法运营商品牌曝光度不足，常导致用户转向非法平台：
“对持牌品牌广告的严格限制将用户推向了非法网站。而耸人听闻的媒体报道也无济于事——甚至有头条荒谬地将iGaming增长与意大利GDP挂钩。”
LOGiCO：十年倡导可持续发展的行业之路
LOGiCO成立于2016年，是意大利首个推出电视宣传推广负责任博彩的协会。Marasco为LOGiCO的双重角色感到自豪——既代表行业，又积极推动政策对话。
“我们与监管机构，尤其是ADM，保持持续沟通。LOGiCO代表意大利参与了欧洲标准化委员会（CEN）工作小组，与UNI合作，并根据EGBA（欧洲博彩与投注协会）的提案，共同制定了欧盟统一的行为风险指标框架。”
LOGiCO的立场是协作而非对抗：
“我们相信不同观点的价值，但在行业可持续性等共同目标上，我们可以创建协同项目。目前已有多个项目在推进，未来还会有更多。”
意大利合法在线博彩：处于十字路口的行业
本轮新牌照发放，为意大利合法iGaming行业开启了一个关键的新篇章。通过Marasco的声音，LOGiCO呼吁机构、运营商和社会各界共同协作，为该行业建设一个受监管、安全、可持续的未来。
“我们不能允许行业被误解或非法行为定义。合法博彩必须得到保护——这是对抗非法博彩的唯一防线。”Marasco总结道。
本文原文于2025年6月2日以意大利语首次发表。
