泰国反赌博网络反对彩票竞选政策

作者 Rajashree Seal

翻译 Siyu He

2026年2月5日

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泰国多个反赌博团体组成的联盟呼吁各政党放弃以“各种形式的彩票”为核心的政策提案，并警告称，此类措施可能加剧成瘾、债务以及社会危害。由 Stop Gambling Foundation 牵头的五大地区网络于2026年2月3日发表公开声明，正值以彩票为基础的激励措施在政治竞选中受到关注之际。

该网络表示，近期有多个政党推广彩票方案，试图以此激励公众参与政府项目，其中包括鼓励家庭储蓄，以及说服中小企业在官方数据库中完成注册等构想。然而，该联盟认为，这类政策依赖的是赌博，而非可持续的解决方案。

Stop Gambling Foundation 秘书长、同时也是该网络代表的 Thanakorn Komkrit 在声明中表示：“本网络特此宣布，我们不同意任何政党提出的‘各种形式的彩票’政策，原因如下。”

泰国法律下被界定为赌博的彩票

该网络的首要关切集中在彩票在泰国的法律地位上。声明强调，根据《赌博法》（佛历2478年/1935年），所有形式的彩票都被视为赌博行为，其中包括政府彩票、地下彩票以及其他彩票模式。

该联盟指出，将彩票包装成政策工具，存在将赌博正常化、并使其成为国家支持行为的风险。网络认为，政治领导人应当正视该国长期以来围绕赌博存在的担忧，以及加强问题治理的必要性。

每年巨额的彩票支出

声明强调了泰国彩票支出的规模。根据该网络的数据，民间与国家运营的彩票年支出总额超过2,500亿泰铢（约70亿美元）。这一数额约为 LTF 和 RMF 共同基金购买金额的三倍，也与连接三座机场的高铁项目投资规模相当。

该联盟表示，这一支出规模反映了彩票在泰国社会中已占据的重要地位，并警告称，进一步扩张可能会加重家庭的经济压力。

数千万玩家与持续增长的参与度

该网络将彩票形容为最能“麻醉”泰国公众的一种赌博形式。2023年，共有2,750万人购买政府彩票，2,200万人购买地下彩票。这一参与水平是参与纸牌、线上赌博或足球博彩人数的五倍。

每年有超过40万名新的彩票消费者进入市场。该联盟指出，这种稳定增长凸显了彩票产品的强大吸引力，以及在进一步扩张下可能带来的风险。

对弱势群体的影响

声明对彩票对弱势群体的影响表示担忧，其中包括儿童、青年以及老年人。2023年，有超过50万名18岁以下儿童购买过彩票产品，其中包括40万名购买政府彩票、17万名购买地下彩票。

在19至25岁的年轻人群体中，近400万人参与过彩票，其中210万人购买政府彩票，170万人购买地下彩票。与此同时，仍有670万名老年人是常态化参与者，其中370万人购买政府彩票，300万人购买地下彩票。

该网络表示，这些数据表明，彩票参与已在社会各阶层中广泛蔓延。

国家彩票与非法市场的扩张

另一个主要关切在于官方彩票与地下彩票市场的同步增长。过去12年间，政府彩票的印制数量增长约300%，从2013年的3,600万张增至目前的1亿多张。该网络称，地下彩票的扩张速度与之相近。

声明还指出，随着主流彩票规模扩大，线上彩票以及邻国彩票等小型形式增长超过150%。该联盟警告称，推出更多彩票产品，可能会刺激地下经营者发行对应的彩票，并进一步助长赌博行为。

对成瘾问题的警示

声明指出：“数以百万计的泰国人对彩票成瘾。”在所有彩票玩家中，超过五分之一的人表示自己已上瘾，无法停止购买彩票。超过500万人承认对政府彩票成瘾，另有450万人表示对地下彩票成瘾，60万人对其他形式的彩票成瘾。

据该网络称，尝试停止购买彩票的人往往会出现烦躁、不安以及无法自我克制的情况，最终再次购买彩票。

选举周期中的政治争议

在2025年至2026年的选举周期中，围绕彩票相关政策的政治关注再次升温。为泰党（Pheu Thai Party）提出了一项名为“每日九位百万富翁”的提案，计划通过彩票系统每天产生9名各赢得100万泰铢（约2.8万美元）的中奖者。该党表示，该计划旨在改善官方数据收集并支持税务合规，但同时也面临社会与伦理层面的批评。

泰国官方彩票是该国为数不多的合法博彩形式之一，另一个合法项目是在曼谷进行的赛马。政府彩票由政府彩票办公室负责管理，自1939年起运营。约60%的彩票收入用于奖金发放，约28%纳入政府财政收入。