เครือข่ายต่อต้านการพนันของไทยปฏิเสธนโยบายการรณรงค์ลอตเตอรี่
กลุ่มองค์กรต่อต้านการพนันในประเทศไทยได้เรียกร้องให้พรรคการเมืองต่างๆ ยกเลิกข้อเสนอที่มุ่งเน้นนโยบาย “ลอตเตอรี่ทุกประเภท” โดยเตือนว่ามาตรการดังกล่าวอาจทำให้การเสพติด การเป็นหนี้ และปัญหาสังคมเลวร้ายลง เครือข่าย 5 ภูมิภาค นำโดยมูลนิธิหยุดการพนัน ได้ออกแถลงการณ์เมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ 2026 ในขณะที่มาตรการจูงใจที่เกี่ยวข้องกับลอตเตอรี่กำลังได้รับความสนใจในการหาเสียงทางการเมือง
เครือข่ายดังกล่าวระบุว่า พรรคการเมืองหลายพรรคได้ส่งเสริมโครงการลอตเตอรี่เพื่อกระตุ้นการมีส่วนร่วมของประชาชนในโครงการของรัฐบาลเมื่อเร็วๆ นี้ ซึ่งรวมถึงแนวคิดที่มุ่งส่งเสริมการออมของครัวเรือนและการชักชวนวิสาหกิจขนาดเล็กและขนาดกลางให้ลงทะเบียนในฐานข้อมูลอย่างเป็นทางการ อย่างไรก็ตาม กลุ่มพันธมิตรโต้แย้งว่านโยบายดังกล่าวพึ่งพาการพนันมากกว่าการแก้ปัญหาอย่างยั่งยืน
ธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิหยุดการพนัน และตัวแทนเครือข่าย กล่าวในแถลงการณ์ว่า “เครือข่ายขอประกาศว่า เราไม่เห็นด้วยกับนโยบาย ‘ลอตเตอรี่ทุกประเภท’ ของทุกพรรคการเมือง ด้วยเหตุผลดังต่อไปนี้”
ลอตเตอรี่จัดเป็นการพนันตามกฎหมายไทย
ประเด็นแรกที่เครือข่ายดังกล่าวให้ความสนใจคือสถานะทางกฎหมายของลอตเตอรี่ในประเทศไทย โดยเน้นย้ำว่าลอตเตอรี่ทุกรูปแบบถือเป็นการพนันภายใต้พระราชบัญญัติการพนัน พ.ศ. 2478 (1935) ซึ่งรวมถึงลอตเตอรี่ของรัฐบาล ลอตเตอรี่ใต้ดิน และลอตเตอรี่รูปแบบอื่นๆ
กลุ่มพันธมิตรโต้แย้งว่า การมองลอตเตอรี่เป็นเครื่องมือทางนโยบายอาจทำให้การพนันกลายเป็นเรื่องปกติในฐานะกิจกรรมที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ พวกเขากล่าวว่าผู้นำทางการเมืองควรตระหนักถึงข้อกังวลที่มีมายาวนานเกี่ยวกับการพนันในประเทศ และความจำเป็นในการจัดการปัญหาอย่างเข้มแข็งยิ่งขึ้น
มีการใช้จ่ายจำนวนมหาศาลในแต่ละปีกับผลิตภัณฑ์ลอตเตอรี่
แถลงการณ์ดังกล่าวเน้นย้ำถึงขนาดของการใช้จ่ายในลอตเตอรี่ในประเทศไทย จากข้อมูลของเครือข่ายข่าว การใช้จ่ายในลอตเตอรี่ทั้งที่ดำเนินการโดยประชาชนและรัฐบาลมีมูลค่าเกิน 250 พันล้านบาท (ประมาณ 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในแต่ละปี ตัวเลขนี้สูงกว่ามูลค่าการซื้อกองทุนรวม LTF และ RMF ประมาณสามเท่า และยังเทียบได้กับมูลค่าการลงทุนในโครงการรถไฟฟ้าความเร็วสูงที่เชื่อมต่อสนามบินสามแห่งอีกด้วย
กลุ่มพันธมิตรดังกล่าวระบุว่า ขนาดของการใช้จ่ายสะท้อนให้เห็นถึงบทบาทสำคัญที่ลอตเตอรี่มีอยู่แล้วในสังคมไทย และเตือนว่าการขยายตัวต่อไปอาจเพิ่มแรงกดดันทางการเงินให้กับครัวเรือน
ผู้เล่นหลายล้านคนและการมีส่วนร่วมที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ
เครือข่ายดังกล่าวอธิบายว่าลอตเตอรี่เป็นรูปแบบการพนันที่ “ดึงดูด” ชาวไทยมากที่สุด ในปี 2023 มีผู้ซื้อสลากกินรัฐบาล 27.5 ล้านคน และซื้อสลากกินรัฐบาลใต้ดิน 22 ล้านคน ระดับการมีส่วนร่วมนี้สูงกว่าจำนวนผู้ที่เล่นการพนันไพ่ การพนันออนไลน์ หรือการพนันฟุตบอลถึงห้าเท่า
ในแต่ละปี มีลูกค้าลอตเตอรี่รายใหม่มากกว่า 400,000 รายเข้าสู่ตลาด กลุ่มพันธมิตรกล่าวว่าการเติบโตอย่างต่อเนื่องนี้เน้นย้ำถึงความน่าดึงดูดใจอย่างมากของผลิตภัณฑ์ลอตเตอรี่ และความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการขยายตัวในวงกว้าง
ผลกระทบต่อกลุ่มเปราะบาง
แถลงการณ์ดังกล่าวหยิบยกความกังวลเกี่ยวกับผลกระทบของลอตเตอรี่ต่อกลุ่มเปราะบาง รวมถึงเด็ก เยาวชน และผู้สูงอายุ ในปี 2023 มีเด็กอายุต่ำกว่า 18 ปีมากกว่า 500,000 คนซื้อผลิตภัณฑ์ลอตเตอรี่ ซึ่งรวมถึง 400,000 คนที่ซื้อสลากลอตเตอรี่ของรัฐบาล และ 170,000 คนที่ซื้อสลากลอตเตอรี่ใต้ดิน
ในกลุ่มคนหนุ่มสาวอายุ 19 ถึง 25 ปี มีผู้เล่นลอตเตอรี่เกือบ 4 ล้านคน โดยในจำนวนนี้ 2.1 ล้านคนซื้อลอตเตอรี่ของรัฐบาล และ 1.7 ล้านคนซื้อลอตเตอรี่ใต้ดิน ขณะเดียวกัน ผู้สูงอายุ 6.7 ล้านคนยังคงเป็นผู้เล่นประจำ โดย 3.7 ล้านคนซื้อลอตเตอรี่ของรัฐบาล และ 3 ล้านคนซื้อลอตเตอรี่ใต้ดิน
เครือข่ายดังกล่าวระบุว่าตัวเลขเหล่านี้แสดงให้เห็นว่าการเข้าร่วมลอตเตอรี่แพร่หลายไปทั่วสังคมมากเพียงใด
การขยายตัวของลอตเตอรี่ของรัฐและตลาดผิดกฎหมาย
อีกหนึ่งข้อกังวลสำคัญคือการเติบโตของตลาดลอตเตอรี่ทั้งที่เป็นทางการและไม่เป็นทางการ ในช่วง 12 ปีที่ผ่านมา จำนวนสลากลอตเตอรี่ของรัฐบาลที่พิมพ์ออกมาเพิ่มขึ้นประมาณ 300 เปอร์เซ็นต์ จาก 36 ล้านใบในปี 2013 เป็นมากกว่า 100 ล้านใบในปัจจุบัน เครือข่ายดังกล่าวระบุว่าลอตเตอรี่ที่ไม่เป็นทางการก็ขยายตัวในอัตราที่ใกล้เคียงกัน
นอกจากนี้ ยังระบุว่า ในขณะที่ลอตเตอรี่หลักขยายตัว รูปแบบย่อยอื่นๆ เช่น ลอตเตอรี่ออนไลน์และลอตเตอรี่ของประเทศเพื่อนบ้าน ก็เติบโตขึ้นมากกว่า 150 เปอร์เซ็นต์ กลุ่มพันธมิตรเตือนว่า การเพิ่มผลิตภัณฑ์ลอตเตอรี่ใหม่ๆ อาจกระตุ้นให้ผู้ประกอบการใต้ดินออกลอตเตอรี่คู่ขนานและกระตุ้นให้เกิดการพนันมากขึ้น
ประเด็นปัญหาการติดยาเสพติดถูกหยิบยกขึ้นมาเน้นย้ำ
แถลงการณ์ระบุว่า “คนไทยหลายล้านคนติดการพนันลอตเตอรี่” มากกว่าหนึ่งในห้าของผู้เล่นลอตเตอรี่กล่าวว่าตนเองติดและไม่สามารถหยุดซื้อตั๋วได้ มากกว่าห้าล้านคนยอมรับว่าติดสลากกินรัฐบาล ขณะที่ 4.5 ล้านคนรายงานว่าติดลอตเตอรี่ใต้ดิน และ 600,000 คนติดลอตเตอรี่รูปแบบอื่นๆ
จากข้อมูลของเครือข่ายดังกล่าว พบว่าผู้ที่พยายามหยุดซื้อตั๋วมักจะมีอาการหงุดหงิด กระสับกระส่าย และควบคุมตัวเองไม่ได้ ส่งผลให้กลับไปซื้อตั๋วอีกครั้ง
การถกเถียงทางการเมืองในช่วงการเลือกตั้ง
การถกเถียงนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความสนใจทางการเมืองที่กลับมาอีกครั้งเกี่ยวกับนโยบายที่เกี่ยวข้องกับลอตเตอรี่ในช่วงการเลือกตั้งปี 2025 ถึง 2026 พรรคเพื่อไทยได้เสนอโครงการที่เรียกว่า “เศรษฐี 9 คนต่อวัน” ซึ่งจะทำให้มีคน 9 คนได้รับรางวัล 1 ล้านบาท (28,000 ดอลลาร์สหรัฐ) ทุกวันผ่านระบบลอตเตอรี่ พรรคกล่าวว่าแผนนี้มีจุดประสงค์เพื่อปรับปรุงการเก็บรวบรวมข้อมูลอย่างเป็นทางการและสนับสนุนการปฏิบัติตามกฎหมายภาษี แต่ก็เผชิญกับเสียงวิพากษ์วิจารณ์ทางสังคมและจริยธรรมเช่นกัน
ลอตเตอรี่ของไทยเป็นหนึ่งในรูปแบบการพนันที่ถูกกฎหมายไม่กี่รูปแบบของประเทศ นอกเหนือจากการแข่งม้าในกรุงเทพฯ สำนักงานสลากกินรัฐบาลเป็นผู้บริหารจัดการลอตเตอรี่ ซึ่งดำเนินการมาตั้งแต่ปี 1939 ประมาณ 60 เปอร์เซ็นต์ของรายได้จากการขายตั๋วจะถูกจัดสรรเป็นเงินรางวัล ในขณะที่ประมาณ 28 เปอร์เซ็นต์เป็นรายได้ของรัฐบาล
เรียกร้องให้มีนโยบายทางเลือก
เครือข่ายดังกล่าวระบุว่า พรรคการเมืองควรตระหนักว่าคนไทยได้รับผลกระทบจากการตลาดลอตเตอรี่มานานแล้ว และให้เหตุผลว่าความเหลื่อมล้ำเป็นสาเหตุสำคัญที่ทำให้หลายคนฝากความหวังไว้กับการถูกลอตเตอรี่
กลุ่มพันธมิตรเตือนว่า การนำรูปแบบลอตเตอรี่เพิ่มเติมเข้ามาจะยิ่งตอกย้ำความเชื่อที่ว่า การรอคอยโชคเป็นสิ่งที่รัฐยอมรับและสนับสนุน และจะทำให้เกิดความคิดที่ว่าลอตเตอรี่เป็นความหวังเดียวที่จะเปลี่ยนแปลงชีวิตได้
ในทางกลับกัน เครือข่ายดังกล่าวเรียกร้องให้รัฐสนับสนุนประชาชนในการสร้างชีวิตที่มั่นคงและพึ่งพาตนเองได้ โดยระบุว่ารัฐที่ดีควร “ลดบทบาท” ของการพนันในสังคม แทนที่จะใช้การพนันเป็น “เครื่องมือ”
แถลงการณ์สรุปว่า พรรคการเมืองควรแข่งขันกันเสนอแนวนโยบายสร้างสรรค์ที่แสดงให้เห็นถึงสติปัญญาและความสามารถของผู้ที่ต้องการปกครองประเทศ แทนที่จะแข่งขันกันขาย “ความหวังที่ไร้ประโยชน์โดยสิ้นเชิง” กลุ่มพันธมิตรเรียกร้องให้ทุกพรรคเสนอนโยบายที่สร้างสรรค์มากขึ้น และหยุดล่อลวงประชาชนด้วยนโยบายที่อิงกับการเสี่ยงโชค
การประชุมสุดยอดระดับภูมิภาคที่ทรงอิทธิพลที่สุดของเอเชียจะจัดขึ้นที่มะนิลา ระหว่างวันที่ 1-3 มิถุนายน 2026 ได้รับการสนับสนุนจาก PAGCOR และมีผู้เข้าร่วมกว่า 16,000 คน SiGMA เอเชีย นำเสนออิทธิพลในการกำหนดทิศทางของภูมิภาคในสองระดับ หากคุณจริงจังกับภูมิภาคนี้ นี่คือสถานที่สำหรับคุณ
