La industria celebra las nuevas reglas sobre publicidad de las apuestas, pero plantea dudas
Las nuevas normas que regulan la publicidad de las apuestas de cuota fija entraron en vigor el viernes 17 de julio, marcando una nueva etapa en la regulación del mercado de las apuestas en Brasil. Publicadas la semana pasada por el Ministerio de Hacienda, las medidas endurecen los requisitos para las campañas de marketing de los operadores autorizados, hacen obligatorias las advertencias sobre juego responsable en toda la publicidad y refuerzan las restricciones a la promoción del sector.
Entre los principales cambios figura la prohibición de mensajes que presenten las apuestas como una inversión o una solución a problemas financieros, la prohibición de llamadas a fomentar las apuestas impulsivas y la obligación de incluir advertencias como “El Ministerio de Hacienda advierte: las apuestas hacen perder dinero” en todo el material publicitario.
Además de estas restricciones, las nuevas normas exigen que todos los anuncios muestren advertencias estandarizadas emitidas por el Ministerio de Hacienda de forma clara y proporcionada al formato de la campaña. También se prohíben los mensajes que relacionen las apuestas con el éxito personal o profesional, que fomenten la recuperación de pérdidas o que creen una sensación de urgencia mediante expresiones como “apuesta ahora” o “última oportunidad”. Asimismo, la regulación restringe la publicación de apuestas ganadoras e impide que comentaristas deportivos, analistas y presentadores fomenten las apuestas durante las retransmisiones deportivas.
Las normas también amplían la responsabilidad a toda la cadena de la publicidad de las apuestas, incluidos operadores, agencias, afiliados, influencers, medios de comunicación y plataformas digitales. Esto significa que el cumplimiento ya no recae únicamente en los operadores con licencia. Influencers, afiliados, agencias de publicidad, plataformas digitales y medios deberán comprobar si los anunciantes están autorizados para operar en Brasil y si la marca y el dominio promocionados figuran en las listas oficiales mantenidas por la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA). El objetivo es dificultar la promoción de operadores ilegales y reforzar la canalización de los consumidores hacia el mercado regulado.
ABRAJOGO respalda los avances, pero pide criterios más claros
En un comunicado publicado el viernes, la Asociación Brasileña de Operadores y Proveedores Internacionales de Juego (ABRAJOGO) afirmó que las nuevas normas representan un avance en materia de protección del consumidor, juego responsable y lucha contra las plataformas ilegales. La asociación también destacó que una publicidad responsable ayuda a los consumidores a identificar a los operadores autorizados y a distinguir las empresas con licencia de los sitios web ilegales que no cuentan con autorización del Ministerio de Hacienda para operar en Brasil.
Sin embargo, la asociación considera que algunas disposiciones de la regulación todavía requieren una mayor claridad. Una de las principales preocupaciones se refiere a la prohibición de las llamadas a la acción. Según ABRAJOGO, la redacción actual podría dar lugar a interpretaciones excesivamente amplias y afectar a expresiones neutras como “más información”, “descubre la plataforma” o “consulta las normas”, que no presionan al consumidor para apostar. A juicio de la asociación, la restricción debería centrarse únicamente en los mensajes que fomenten las apuestas impulsivas o la recuperación de pérdidas.
La asociación también sostiene que la regulación debería diferenciar la publicidad de los contenidos periodísticos, los análisis deportivos y los artículos de opinión. Según ABRAJOGO, la mera presencia de una noticia junto a un anuncio no debería ser suficiente para considerar ese contenido como publicidad irregular. En su lugar, la identificación debería tener en cuenta factores como las relaciones comerciales, los códigos promocionales, los enlaces de afiliación o la finalidad comercial del contenido.
Otra cuestión planteada se refiere a la prohibición de difundir apuestas ganadoras. Según ABRAJOGO, el problema reside en utilizar estos casos para sugerir ganancias fáciles o reiteradas, y no en informar objetivamente sobre hechos de interés público, como ocurre tradicionalmente con los resultados oficiales de las loterías.
El mercado pide una aplicación más estricta contra los operadores ilegales
El éxito de las nuevas normas dependerá de una aplicación más estricta frente a las plataformas no autorizadas. Según el comunicado de la asociación, las plataformas digitales deberán mantener procesos continuos de verificación de operadores, supervisar los cambios de dominio, controlar las campañas publicitarias y suspender rápidamente la monetización o la difusión comercial de contenidos que promocionen empresas ilegales una vez detectadas irregularidades.
Según el presidente de ABRAJOGO, Witoldo Hendrich, la responsabilidad debe ser proporcional al papel desempeñado por cada participante en la cadena publicitaria.
“La responsabilidad debe reflejar el grado de participación y control que ejerce cada parte de la cadena. Quienes encargan, promocionan o monetizan publicidad deben verificar previamente a quién están promocionando, mientras que los proveedores que alojan contenidos de terceros deben actuar con rapidez cuando se detecten irregularidades”.
La asociación también expresó su apoyo a la creación del grupo de trabajo establecido por la Secretaría Nacional del Consumidor (Senacon), encargado de desarrollar un programa nacional de supervisión del mercado de las apuestas. Según ABRAJOGO, la iniciativa podría reforzar la protección de los consumidores, siempre que también incluya a especialistas en iGaming y representantes de operadores autorizados para aportar conocimientos técnicos al desarrollo de las medidas.
Este artículo se publicó por primera vez en edicion de SiGMA News en portugués el 17 de julio de 2026.
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