Minnesota avanza con la primera prohibición estatal de los mercados de predicción
Los legisladores de Minnesota aprobaron nuevas y amplias restricciones sobre los mercados de predicción como parte de un proyecto de ley más amplio de seguridad pública, preparando el terreno para un posible choque legal con reguladores federales y operadores del sector.
La legislación, conocida como SF 4760, fue aprobada esta semana por ambas cámaras de la Legislatura de Minnesota tras meses de debate sobre el sector de los mercados de predicción, que crece rápidamente. El proyecto ahora espera nuevos pasos antes de convertirse en ley.
Los mercados de predicción permiten a los usuarios realizar apuestas sobre el resultado de eventos futuros, que van desde partidos deportivos y elecciones hasta desarrollos económicos y eventos culturales. Sus defensores sostienen que las plataformas operan como bolsas financieras reguladas bajo la ley federal, mientras que los críticos afirman que se parecen mucho al juego sin licencia.
Bajo la medida de Minnesota, operar o facilitar determinadas actividades de mercados de predicción “a cambio de una contraprestación y como parte de una actividad comercial” se convertiría en un delito grave.
Nueva sección para “mercados de predicción”
El proyecto crea una nueva sección en la legislación estatal titulada “Mercados de Predicción” e introduce una de las ofensivas estatales más amplias vistas hasta ahora en Estados Unidos.
La legislación abarca apuestas vinculadas a eventos deportivos, esports, elecciones, decisiones gubernamentales, procesos judiciales, fenómenos meteorológicos y emergencias de salud pública. También incluye contratos relacionados con guerras, asesinatos, incidentes con múltiples víctimas e incluso sobre si una persona realizará una declaración pública específica.
Las restricciones van más allá de los propios operadores de plataformas. Las empresas que proporcionen procesamiento de pagos, servicios de transferencia de dinero, herramientas de geolocalización y servicios de verificación de eventos también podrían enfrentarse a sanciones si apoyan conscientemente actividades prohibidas de mercados de predicción. La actividad publicitaria y promocional vinculada a estas plataformas también quedaría prohibida bajo la legislación.
Proyectos de ley separados ya fueron aprobados
La propuesta no estaba incluida originalmente en el SF 4760 cuando el proyecto fue presentado por primera vez. Una legislación separada sobre mercados de predicción había sido aprobada anteriormente por el Senado, pero posteriormente los legisladores de la Cámara incorporaron un lenguaje similar dentro del paquete más amplio de seguridad pública.
Tras desacuerdos entre ambas cámaras, la medida fue enviada a un comité de conciliación, que aprobó un texto de compromiso manteniendo las disposiciones sobre mercados de predicción.
El proyecto revisado fue posteriormente aprobado por el Senado con una votación de 57-9, mientras que la Cámara lo respaldó por 100 votos contra 32. Las nuevas restricciones están programadas para entrar en vigor el 1 de agosto de 2026. La legislación llega en medio de crecientes batallas legales en todo Estados Unidos sobre quién tiene autoridad para regular los mercados de predicción.
La Comisión de Negociación de Futuros de Productos Básicos ya ha impugnado a varios estados que intentaron actuar contra plataformas de mercados de predicción. La agencia federal sostiene que los contratos de eventos están bajo su jurisdicción exclusiva. Al mismo tiempo, empresas como Kalshi han iniciado demandas contra estados que buscan bloquear contratos de eventos relacionados con deportes.
Según un reciente informe de Semafor, la CFTC está monitoreando de cerca los acontecimientos en Minnesota y podría iniciar acciones legales si el proyecto se convierte en ley. Los propios legisladores reconocieron que podrían surgir desafíos judiciales más adelante. El líder de la minoría en el Senado, Mark Johnson, advirtió que el litigio era “casi una garantía” dado que disputas similares ya se desarrollan en otros lugares.
A pesar de las preocupaciones sobre posibles desafíos legales, muchos legisladores argumentaron que los mercados de predicción operan actualmente en una zona gris legal que requiere una supervisión más estricta. Por separado, los legisladores de Minnesota también están considerando medidas contra los casinos de sorteos mediante otro proyecto, el SF 4474, que apunta a los sistemas de juego de doble moneda utilizados habitualmente por algunos operadores en línea.
Sin embargo, esa propuesta aún no ha avanzado en la Cámara y parece cada vez menos probable que sea aprobada antes de que finalice la sesión legislativa estatal el 18 de mayo.
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