Nueva ley del juego para Gibraltar
Las autoridades de Gibraltar han publicado el tan esperado proyecto de ley, que modernizará por completo el marco regulatorio y de licencias para la industria del juego. La nueva ley de juegos de azar entró en período transitorio el 1 de abril de 2026.
La nueva ley del juego, que sustituye a la legislación de 2005, fue aprobada por unanimidad por el Parlamento de Gibraltar el 18 de marzo de 2026. El proyecto, presentado por el ministro de Justicia, Comercio e Industria, Nigel Feetham (en la imagen), reforma la regulación del sector en un contexto de subidas fiscales en el Reino Unido. La legislación también respalda la diversificación activa hacia nuevos mercados, incluidos los mercados de predicción.
En un reportaje del medio local GBC News, Feetham describió la ley de la siguiente manera: “Esta ley proporciona un marco flexible para la regulación del juego en Gibraltar. Su implementación nos permitirá prepararnos para el futuro a medida que se acelera el ritmo del cambio tecnológico y la innovación”.
Cambios clave
Tras varios años de elaboración, el proyecto propone un marco regulatorio moderno para la industria del juego en Gibraltar. El documento define las actividades reguladas e introduce una estructura actualizada de tasas para todos los tipos de licencia.
Según una publicación de Steven Caetano, del despacho jurídico ISOLAS de Gibraltar, los principales cambios afectan a las siguientes áreas:
- El marketing pasa a ser una actividad sujeta a licencia (con excepciones).
- La provisión de datos de apuestas no requiere una licencia independiente.
- Los tipos impositivos para operadores B2C se mantienen sin cambios, mientras que los operadores B2B siguen exentos del impuesto sobre ingresos brutos del juego.
Proceso de licencias y tasas en Gibraltar
Bajo la nueva ley, los requisitos de licencia siguen siendo estrictos, y mantener la reputación de Gibraltar se establece como un objetivo legislativo. El proceso de concesión de licencias mantiene la misma estructura: los solicitantes se someterán a una evaluación preliminar antes de recibir una aprobación en principio por parte del regulador.
Un cambio significativo es la división del pago de tasas en dos fases: el 50% al inicio de la fase previa a la licencia y el 50 % al presentar la solicitud final. Además, el regulador tiene la facultad de reducir las tasas cuando se presentan múltiples solicitudes de licencia de forma simultánea. Todas las tasas de solicitud son no reembolsables.
Importe de las tasas de solicitud de licencia
| Tipo de actividad | Importe de la tasa |
| B2C | 30.000 £ |
| Agregador de contenido B2B | 20.000 £ |
| Proveedor directo de contenido B2B | 10.000 £ |
| Servicios de apoyo a operadores | 8.000 £ |
Tasas anuales de licencia para operadores B2C
Se establecen tasas anuales diferenciadas para operadores B2C en los sectores de apuestas, juego y loterías. Se incluye una escala progresiva basada en los ingresos brutos del juego para empresas emergentes y operadores de menor tamaño.
La estructura anual de tasas B2C es la siguiente:
- Ingresos brutos superiores a 300 millones de libras: 200.000 £
- Ingresos brutos superiores a 20 millones de libras: 100.000 £
- Ingresos brutos inferiores a 20 millones de libras: 50.000 £
Una licencia B2C incluye la posibilidad de ofrecer servicios de marca blanca a terceros dentro de las categorías correspondientes.
Regulación del sector B2B
La nueva ley establece que los proveedores de contenido ubicados fuera de Gibraltar deben obtener una licencia si prestan servicio a operadores con licencia en Gibraltar. La ubicación de los servidores no afecta al cumplimiento de esta norma.
Estructura de tasas para B2B
| Tipo de actividad | Importe de la tasa |
| Agregador (una sola vertical) | 85.000 £ |
| Vertical adicional | A partir de 15.000 £ |
| Proveedor directo de software (nivel 1) | 85.000 £ |
| Proveedor directo de software (nivel 2) | 50.000 £ |
| Proveedor directo de software (nivel 3) | 20.000 £ |
| Servicios de plataforma | 85.000 £ |
La provisión de juego en vivo se considera una vertical independiente del juego basado en servidor. La tasa para aprobar a un proveedor de contenido de juegos con crupier en vivo es de 1.000 £.
Restricciones más estrictas sobre el marketing
El marketing se define en la ley de la forma más amplia posible e incluye la realización, organización, contratación, facilitación o prestación de servicios de publicidad y marketing relacionados con el juego en cualquier parte del mundo.
Cabe destacar que en Gibraltar existe una presunción contraria a la concesión de licencias de marketing. El ministro, como autoridad competente, solo podrá conceder este tipo de licencia si no perjudica el interés público ni la reputación de Gibraltar. Tener presencia física y control de gestión en Gibraltar no garantiza por sí mismo la concesión de la licencia.
Los operadores B2C con licencia en Gibraltar podrán llevar a cabo actividades de marketing dentro de su grupo bajo su licencia actual. Los operadores B2B necesitarán una licencia de marketing independiente, aunque esta no conllevará tasas adicionales.
“La adopción de esta ley es solo la primera etapa”
Según la declaración de Feetham, la adopción de la nueva ley marca el primer paso en la reestructuración de la regulación del sector: “La adopción de esta ley es solo la primera etapa. Aunque el nuevo marco ya es ampliamente comprendido por el sector y sus asesores, el enfoque principal se centra actualmente en la transición y la implementación”.
Añadió que ya se ha puesto en marcha un proyecto de digitalización que permite presentar solicitudes de licencia en línea, y que la Oficina del Comisionado del Juego tiene “mucho trabajo por delante para garantizar una transición fluida”.
El cambio desde la normativa actual a la nueva ley de Gibraltar, que abarcará tanto la concesión de licencias como el pago de tasas, se llevará a cabo entre abril y octubre de 2026. Se está dando tiempo a los operadores para familiarizarse con los nuevos requisitos y preparar la documentación necesaria para cumplir con los estándares actualizados.
Actualmente, el mercado del Reino Unido representa aproximadamente el 75% del sector del juego en Gibraltar. La nueva ley refleja la estrategia del gobierno para atraer operadores de otros mercados. En este contexto, Feetham ha informado de reuniones con inversores en Barcelona y Hong Kong. Además, la primera licencia para un mercado de predicción fue concedida la semana pasada bajo la legislación anterior.
Este artículo se publicó por primera vez en ruso el 9 de abril de 2026.
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