El recinto Fiera Roma fue sede de la conferencia SiGMA Europa Central y el mercado de juegos de azar recientemente regulado de Brasil dominó la conversación. En el escenario 1 The Regulatory Briefing, se presentó “¿Quién está a cargo del mercado multimillonario de Brasil?”, una sesión organizada por Pay Retailers que reunió a líderes del sector para analizar las consecuencias de la entrada en vigencia de la regulación federal de Brasil en 2025. Los operadores se enfrentan a una realidad ambivalente: existe un enorme potencial de crecimiento, pero también estructuras fiscales complejas y estrictas exigencias de cumplimiento.
Plínio Augusto Lemos Jorge, presidente de la Asociación Nacional de Juegos y Loterías (ANJL) de Brasil, lo resumió de esta manera: “El desafío consiste en equilibrar el crecimiento con un estricto cumplimiento normativo para construir un marco de mercado sostenible”. Pavel Dergachev, cofundador de 4H Agency, moderó la conversación, aportando años de experiencia en pagos, cumplimiento y desarrollo empresarial.
También participaron otros panelistas junto a Dergachev, como Tamas Kusztos, director comercial de Playson, quien ha liderado la estrategia de casino y juegos en línea durante más de una década. Alexandre Tomic fundó Alea y lleva veinte años desarrollando plataformas de iGaming seguras que se adaptan a los cambios regulatorios. Stepan Dobrovolskiy es el director ejecutivo de BetBoom LATAM, gestiona la expansión en los principales mercados emergentes de América Latina. Plínio Augusto Lemos Jorge aportó su experiencia jurídica sobre los códigos fiscales y las estructuras regulatorias de Brasil, basada en su trayectoria como exjuez y actual presidente de la ANJL. Los cinco representaron distintos enfoques sobre la misma cuestión: ¿cómo funciona realmente hoy el mercado brasileño?
La regulación como infraestructura
Las normas federales de Brasil llegaron con exigentes requisitos fiscales y supervisión gubernamental incorporada. Jorge lo explicó con claridad: “Construir un mercado sostenible requiere alinear las ambiciones empresariales con los marcos legales en evolución y las complejas obligaciones tributarias”. No ve la regulación como algo que deba eludirse, sino como una infraestructura que sostiene la estabilidad a largo plazo.
Los operadores ven ambas caras. Empresas como BetBoom LATAM, Playson y Alea consideran el cumplimiento como parte del modelo de negocio, no como un obstáculo. Kusztos recalcó que el éxito depende de “una planificación estratégica basada en datos fiables, junto con agilidad operativa”. Dobrovolskiy coincidió, afirmando que “el crecimiento y el cumplimiento no tienen por qué ser excluyentes, sino más bien complementarios, fomentando una expansión sostenible”.

Tomic destacó el papel de la tecnología en todo esto. Las plataformas no pueden quedarse estáticas. “Las plataformas deben evolucionar junto con los cambios regulatorios, enfatizando la gobernanza de las API y los estándares de integración que respalden tanto la innovación como la supervisión”, señaló.
Lo que se viene
El mercado brasileño parece prometedor sobre el papel, pero los panelistas señalaron obstáculos reales por delante. Las normas fiscales siguen siendo complicadas y los operadores necesitan sistemas sólidos de cumplimiento para operar legalmente. Jorge lo expresó claramente: “La incertidumbre en los regímenes fiscales puede disuadir la inversión y frenar el crecimiento del mercado si no se resuelve con prontitud”.
El panel “Juegos de poder en curso” dejó algo claro: el mercado brasileño no prosperará solo mediante la regulación ni únicamente con la ambición de los operadores. Requiere que ambas partes trabajen juntas, construyendo confianza mientras prueban qué funciona realmente en la práctica. La legislación establece las reglas, pero la colaboración determina si el mercado prospera o se estanca.
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