AGCOM बनाम Google: जुए के विज्ञापन पर बैन पर EU एडवोकेट जनरल की राय
यूट्यूब पर होस्ट किए गए जुए से जुड़े प्रमोशनल वीडियो को लेकर AGCOM और Google के बीच विवाद यूरोपियन यूनियन के कोर्ट ऑफ़ जस्टिस के सामने एक अहम मोड़ पर पहुँच गया है। एडवोकेट जनरल Maciej Szpunar ने केस C-421/24 में अपने नतीजों में एक ऐसी व्याख्या की दिशा बताई है जो डिजिटल क्षेत्र में प्लेटफ़ॉर्म की ज़िम्मेदारी की सीमाओं को फिर से बदल सकती है।
यह मामला 2022 में इटैलियन कम्युनिकेशंस अथॉरिटी (AGCOM) द्वारा Google आयरलैंड के खिलाफ़ क्रिएटर “स्पाइक” से जुड़े छह सौ से ज़्यादा वीडियो होस्ट करने के लिए लगाए गए €750,000 के जुर्माने से शुरू हुआ है, जिसे गैर-कानूनी जुए का विज्ञापन माना गया था। इटली का “दिसंबरईसे डिग्निटा”. काउंसिल ऑफ़ स्टेट, जिसे Google की अपील पर फैसला सुनाने का काम सौंपा गया था, ने EU कोर्ट को दो खास सवाल भेजे: क्या EU का ई-कॉमर्स डायरेक्टिव जुए से जुड़े कंटेंट पर लागू होता है, और क्या YouTube जैसा प्लेटफॉर्म होस्टिंग प्रोवाइडर के तौर पर लायबिलिटी छूट का दावा कर सकता है, भले ही उसकी क्रिएटर्स के साथ कमर्शियल पार्टनरशिप हो।
ई-कॉमर्स डायरेक्टिव जुए से जुड़े कंटेंट पर भी लागू होता है
एडवोकेट जनरल के अनुसार, डायरेक्टिव 2000/31/EC तब भी लागू रहता है, जब कंटेंट जुए से जुड़ा हो। इस सेक्टर में डायरेक्टिव का बाहर रखा जाना सिर्फ़ जुए की सर्विस देने से जुड़ा है, न कि थर्ड-पार्टी कंटेंट की होस्टिंग या स्टोरेज से।
प्रैक्टिकल तौर पर, कंटेंट का नेचर – भले ही उसमें कैश प्राइज़ वाले गेम शामिल हों – प्लेटफ़ॉर्म के होस्टिंग सर्विस प्रोवाइडर के तौर पर क्लासिफिकेशन को नहीं बदलता है। इसलिए, यूज़र्स के अपलोड किए गए प्रमोशनल वीडियो को स्टोर करना डायरेक्टिव के दायरे में रहता है, जिसका मतलब है कि आर्टिकल 14 में दी गई लायबिलिटी छूट लागू रहती है।
यह मतलब खास तौर पर ज़रूरी है क्योंकि यह जुए को रेगुलेट करने वाले नेशनल नियमों और डिजिटल इंटरमीडियरीज़ को कंट्रोल करने वाले यूरोपियन फ्रेमवर्क के बीच एक साफ़ लाइन खींचता है।
प्लेटफ़ॉर्म का रोल और “पैसिविटी” की लिमिट
ओपिनियन में बताया गया मुख्य मुद्दा प्लेटफ़ॉर्म लायबिलिटी से जुड़ा है। एडवोकेट जनरल स्ज़पुनार ने दोहराया कि YouTube को होस्टिंग छूट का फ़ायदा तभी मिल सकता है जब वह पैसिव स्थिति में रहे – यानी, यूज़र-जनरेटेड कंटेंट को बनाने, चुनने या उस पर असर डालने में कोई एक्टिव भूमिका न निभाए। यह छूट तब खत्म हो जाती है जब कोई प्रोवाइडर:
- कंटेंट के चुनाव या बदलाव में हिस्सा लेता है;
- डिस्ट्रीब्यूशन को टारगेटेड तरीके से ऑप्टिमाइज़ करता है;
- एडिटोरियल असर डालता है या क्रिएशन में योगदान देता है।
एडवोकेट जनरल यह भी साफ़ करते हैं कि YouTube पार्टनर प्रोग्राम में शामिल होने से प्लेटफ़ॉर्म अपने आप “एक्टिव” नहीं हो जाता है। बिचौलिया। रेवेन्यू-शेयरिंग मैकेनिज्म और क्रिएटर्स के लिए एक्स्ट्रा फीचर्स, अपने आप में, अपलोड किए गए वीडियो पर कोई खास कंट्रोल नहीं देते हैं।
हालांकि, एक लिमिट पूरी तरह से बनी हुई है: अगर यह दिखाया जा सकता है कि उसे कंटेंट के गैर-कानूनी नेचर के बारे में असल में पता था और उसने इसे हटाने के लिए तुरंत एक्शन नहीं लिया, तो प्लेटफॉर्म सेफ हार्बर खो देता है। इसलिए यह तय करना नेशनल कोर्ट पर निर्भर करेगा कि क्या YouTube के मॉडरेशन सिस्टम और इंटरनल चेक से बैन एडवरटाइजिंग की मौजूदगी साफ होनी चाहिए थी।
डिजिटल प्लेटफॉर्म और iGaming सेक्टर पर असर
एडवोकेट जनरल के नतीजों के यूज़र-जेनरेटेड कंटेंट के बड़े इकोसिस्टम पर दूर तक असर हो सकता है। अगर कोर्ट ऑफ़ जस्टिस इस मतलब को सही ठहराता है, तो डिजिटल प्लेटफॉर्म को लगातार और यकीन के साथ यह दिखाना होगा कि वे होस्ट किए गए मटीरियल के मामले में न्यूट्रल रहेंगे, और ऐसे काम से बचेंगे जिन्हें एक्टिव योगदान माना जा सकता है।
iGaming इंडस्ट्री और नेशनल रेगुलेटर्स के लिए, यह राय एक अहम मोड़ है। हालांकि जुए के विज्ञापन पर इटली का बैन पूरी तरह से वैलिड है, लेकिन कोर्ट का तर्क उन हालात पर रोक लगा सकता है जिनमें प्लेटफॉर्म को ज़िम्मेदार ठहराया जा सकता है, और इसे सिर्फ़ उन मामलों तक लागू किया जा सकता है जहां गैर-कानूनी होने की जानकारी साबित हो सकती है। इसके लिए रेगुलेटर्स को अपने टूल्स और एनफोर्समेंट स्ट्रेटेजी पर फिर से सोचना पड़ सकता है, खासकर तब जब प्रमोशनल कंटेंट इंडिपेंडेंट क्रिएटर्स फैलाते हैं।
इसलिए, कोर्ट का आखिरी फैसला कंज्यूमर प्रोटेक्शन, फ्रीडम ऑफ एक्सप्रेशन, इंटरमीडियरी लायबिलिटी और नेशनल गैंबलिंग रेगुलेशन के बीच बैलेंस बनाने में अहम भूमिका निभाएगा।
कोर्ट ऑफ जस्टिस के फैसले का इंतजार
अब अगला कदम यूरोपियन यूनियन के कोर्ट ऑफ जस्टिस पर है, जिसके आने वाले महीनों में अपना फैसला देने की उम्मीद है। इस फ़ैसले से न सिर्फ़ यह तय होगा कि YouTube इस खास मामले में लायबिलिटी छूट का हक़दार था या नहीं, बल्कि यह सेंसिटिव या रेगुलेटेड कंटेंट होस्ट करने वाले प्लेटफ़ॉर्म पर लागू होने वाले भविष्य के कानूनी ढांचे को भी साफ़ करेगा।
AGCOM–Google विवाद EU के इंटरमीडियरी लायबिलिटी के पूरे तरीके के लिए एक टेस्ट केस बन गया है। लक्ज़मबर्ग के इस फ़ैसले से डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म कैसे काम करते हैं, नेशनल अथॉरिटीज़ एडवरटाइज़िंग बैन कैसे लागू करती हैं, और iGaming इंडस्ट्री ऑनलाइन विज़िबिलिटी और कंटेंट डिस्ट्रीब्यूशन को कैसे देखती है, इस पर असर पड़ने की संभावना है।
यह आर्टिकल पहली बार 28 नवंबर 2025 को इटैलियन में पब्लिश हुआ था।
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