YouTube에서 호스팅되는 도박 관련 홍보 영상에 대한 AGCOM과 Google 간의 분쟁이 유럽연합 사법재판소(Court of Justice of the European Union)에서 결정적인 단계에 이르렀습니다. 법무관 Maciej Szpunar는 사건 C-421/24에 대한 그의 결론에서 디지털 영역에서 플랫폼 책임의 경계를 재편할 수 있는 해석적 방향을 제시했습니다.
이 사건은 이탈리아 통신청(AGCOM)이 2022년에 Google Ireland에 대해 “Spike”라는 제작자와 연결된 600개 이상의 비디오를 호스팅한 혐의로 부과한 75만 유로의 벌금에서 비롯되었는데, 이 비디오는 이탈리아의 “Decreto Dignità”에 따라 불법적인 도박 광고로 간주되었습니다. Google의 항소에 대한 판결을 맡은 국참사원(Council of State)은 EU 법원에 두 가지 핵심 질문을 제기했습니다. EU 전자상거래 지침이 도박 관련 콘텐츠에 적용되는지 여부와, YouTube와 같은 플랫폼이 제작자와 상업적 파트너십을 맺고 있는 경우에도 호스팅 제공업체로서 책임 면제를 주장할 수 있는지 여부입니다.
전자상거래 지침은 도박 관련 콘텐츠에도 적용된다
법무관에 따르면, 지침 2000/31/EC는 콘텐츠가 도박과 관련될 때도 계속 적용됩니다. 이 부문에서 지침이 배제되는 것은 도박 서비스의 제공에 엄격하게 관련되며, 제3자 콘텐츠의 호스팅 또는 저장에는 적용되지 않습니다.
실질적으로, 콘텐츠의 성격—현금 상금이 있는 게임을 포함하더라도—플랫폼의 호스팅 서비스 제공업체로서의 분류를 변경하지 않습니다. 따라서 사용자가 업로드한 홍보 동영상을 저장하는 것은 지침의 범위 내에 남아 있으며, 이는 제14조에 의해 설정된 책임 면제가 계속 적용됨을 의미합니다.
이러한 해석은 도박을 규제하는 국가 규칙과 디지털 중개자를 관리하는 유럽 프레임워크 사이에 명확한 선을 긋는다는 점에서 특히 중요합니다.
플랫폼의 역할과 “수동성”의 기준
의견에서 다루어진 핵심 쟁점은 플랫폼 책임에 관한 것입니다. 법무관 Szpunar는 YouTube가 수동적인 위치를 유지하는 경우에만—즉, 사용자 생성 콘텐츠를 형성, 선택 또는 영향력을 행사하는 데 어떤 능동적인 역할도 하지 않는 경우에만—호스팅 면제 혜택을 받을 수 있다고 재차 강조합니다. 제공업체가 다음을 수행할 경우 면제는 상실됩니다.
- 콘텐츠 선택 또는 수정에 참여하는 경우;
- 표적 방식으로 배포를 최적화하는 경우;
- 편집상의 영향력을 행사하거나 생성에 기여하는 경우.
법무관은 또한 YouTube Partner Program에 가입한다고 해서 플랫폼이 자동으로 “능동적인” 중개자로 변환되는 것은 아니라고 명확히 합니다. 제작자를 위한 수익 공유 메커니즘과 추가 기능은 그 자체로 업로드된 동영상에 대한 실질적인 통제에 해당하지 않습니다.
그러나 한 가지 한계는 절대적입니다. 플랫폼이 콘텐츠의 불법적인 성격을 실제로 알고 있었고 이를 신속하게 제거하지 못한 것으로 입증될 수 있다면 플랫폼은 safe harbour (면책 조항)를 잃게 됩니다. 따라서 YouTube의 검토 시스템 및 내부 확인이 금지된 광고의 존재를 명백히 했어야 했는지를 결정하는 것은 국내 법원의 몫이 될 것입니다.
디지털 플랫폼 및 iGaming 부문에 미치는 영향
법무관의 결론은 사용자 생성 콘텐츠의 광범위한 생태계 전반에 걸쳐 광범위한 결과를 초래할 수 있습니다. 사법재판소가 이 해석을 지지한다면, 디지털 플랫폼은 호스팅된 자료와 관련하여 중립을 유지하고 능동적인 기여로 간주될 수 있는 행위를 피해야 함을 지속적으로 그리고 설득력 있게 입증해야 할 것입니다.
iGaming 산업과 국가 규제 기관에게 이 의견은 중추적인 순간을 의미합니다. 이탈리아의 도박 광고 금지는 완전히 유효하지만, 법원의 논리는 플랫폼이 책임을 지게 될 수 있는 상황을 제한하여 불법성에 대한 지식이 입증될 수 있는 경우로 집행을 제한할 수 있습니다. 이는 규제 기관이 특히 홍보 콘텐츠가 독립적인 제작자에 의해 유포될 때 그들의 도구와 집행 전략을 재고하도록 요구할 수 있습니다.
따라서 법원의 최종 판결은 소비자 보호, 표현의 자유, 중개자 책임 및 국가 도박 규제 사이의 균형을 형성하는 데 결정적인 역할을 할 것입니다.
사법재판소의 판결을 내다보며
다음 조치는 이제 향후 몇 달 내에 결정을 내릴 것으로 예상되는 유럽연합 사법재판소에 달려 있습니다. 이 판결은 이 특정 사례에서 YouTube가 책임 면제를 받을 자격이 있었는지 여부를 결정할 뿐만 아니라, 민감하거나 규제된 콘텐츠를 호스팅하는 플랫폼에 적용되는 미래의 법적 프레임워크를 명확히 할 것입니다.
AGCOM-Google 분쟁은 중개자 책임에 대한 EU의 전체 접근 방식에 대한 시험 사례가 되었습니다. 룩셈부르크에서의 결정은 디지털 플랫폼이 운영되는 방식, 국가 당국이 광고 금지를 집행하는 방식, 그리고 iGaming 산업이 온라인 가시성 및 콘텐츠 배포에 접근하는 방식에 영향을 미칠 가능성이 높습니다.
이 기사는 2025년 11월 28일에 이탈리아어로 처음 게재되었습니다.
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