Carlos Liseras (CONAJZAR): “Il gioco responsabile è la priorità della nostra amministrazione”
Il regolatore del gioco d’azzardo del Paraguay sta lavorando per modernizzare e rendere più formale il settore. Carlos Liseras, presidente di CONAJZAR, illustra i dettagli in un’esclusiva per SiGMA News: accordi tra agenzie e nuova legislazione. L’obiettivo è rafforzare i controlli sulle operazioni illecite e, allo stesso tempo, attrarre investimenti regionali. Nel complesso, il Paraguay si sta delineando come un hub competitivo e regolamentato per il gaming in America Latina.
Il gioco responsabile come priorità regolatoria del Paraguay
La Commissione Nazionale del Gioco d’Azzardo del Paraguay (CONAJZAR – National Gambling Commission) ha posto il gioco responsabile al centro delle proprie attività, introducendo controlli più severi sui titolari di licenza e sugli operatori autorizzati. Sta inoltre rafforzando l’applicazione delle norme già vigenti nel Paese.
Questa amministrazione sta puntando con decisione sulla Risoluzione n. 258/2020 della Segreteria per la Prevenzione del Riciclaggio di Denaro (SEPRELAD – Secretariat for the Prevention of Money Laundering), considerata un pilastro fondamentale. “Il regolatore ha intensificato enormemente il proprio lavoro in ogni ambito di competenza; le pratiche di gioco responsabile sono oggi una priorità assoluta per noi. Abbiamo irrigidito i controlli e le ispezioni su ogni concessionario, ricordando loro che hanno l’obbligo di rispettare le leggi che regolano questo settore, in particolare la Risoluzione n. 258/2020 di SEPRELAD”, spiega l’avvocato Liseras nella sua conversazione con SiGMA News.
Il Paraguay avanza verso una piena regolarizzazione del settore
La cooperazione esterna tra agenzie è un elemento centrale dei progressi regolatori del Paraguay. CONAJZAR ha firmato un accordo con ALEA, l’Associazione delle Lotterie Statali dell’Argentina (State Lotteries Association). La sua dirigenza ha inoltre visitato Coljuegos in Colombia.
La delegazione ha acquisito conoscenze sulle leggi locali e sulle operazioni nazionali. Liseras sottolinea anche il potenziale ruolo di SiGMA in questo contesto. “La collaborazione è assolutamente fondamentale per scambiarsi esperienze, tecnologie e le norme che regolano il nostro settore. CONAJZAR ha un patto di cooperazione con ALEA (Associazione delle Lotterie Statali dell’Argentina – State Lotteries Association); il presidente si è inoltre recato in Colombia, visitando le strutture di Coljuegos, seguendo una formazione sulle leggi del gioco d’azzardo di quel Paese, sui poteri e sulle prerogative dell’ente per raggiungere i propri obiettivi, oltre che sulle operazioni svolte sul territorio colombiano”, ha dichiarato Liseras.
Paraguay: la posizione centrale apre l’accesso a mercati vastissimi
Il Paese offre diversi vantaggi competitivi rispetto ad altri rivali dell’America Latina. Primo, ha il carico fiscale più basso della regione. Secondo, garantisce stabilità politica e una crescita macroeconomica costante. Terzo, rappresenta un ambiente favorevole per il capitale straniero. E quarto, offre una forte sicurezza giuridica. Il presidente della Commissione del Gioco d’Azzardo del Paraguay elenca i principali punti di forza:
“In America Latina, la competitività è la regola del gioco ovunque; il Paraguay offre agli investitori del settore del gioco una serie di vantaggi per diversi motivi:
- Il carico fiscale più basso della regione
- Stabilità politica e una macroeconomia in forte espansione
- Condizioni e clima ideali per gli investimenti stranieri
- La sicurezza giuridica garantita
- Il Paraguay è diventato recentemente un punto d’incontro fondamentale per persone di ogni nazionalità e continente; si trova esattamente nel cuore del Sud America, con quasi 250 milioni di persone nell’area circostante
- La fine del monopolio sul gioco d’azzardo, in particolare sulla lotteria nazionale e sulle scommesse sportive
Senza dimenticare l’ospitalità del popolo paraguaiano e le sue straordinarie meraviglie naturali.”
Un quadro giuridico moderno contro la clandestinità digitale
La Legge n. 7438/2025 e il relativo Decreto n. 3846/2025 rappresentano un salto normativo in avanti. Conferiscono al presidente di CONAJZAR poteri esecutivi molto ampi, rendendo più semplice bloccare direttamente i siti web irregolari.
Gli operatori illegali possono essere condannati a pene detentive fino a cinque anni. Per questo motivo si lavora in coordinamento con le istituzioni finanziarie, così da consentire l’attivazione dei conti operativi. Liseras lo spiega così: “La nuova Legge n. 7438/2025 della CONAJZAR (National Gaming Commission) e il relativo Decreto attuativo n. 3846/2025 sono oggi tra i più moderni, grazie al loro approccio regolatorio e ai poteri che attribuiscono al vertice dell’ente regolatore per raggiungere i propri obiettivi. Un capitolo specifico affronta in modo particolare la facoltà di ordinare il blocco e la disattivazione delle piattaforme online o dei siti clandestini utilizzati per il gioco d’azzardo illegale, che in Paraguay è punito con pene fino a cinque anni di reclusione.”
CONAJZAR è un attore chiave nell’ecosistema nazionale
Da quando questo team ha assunto l’incarico nell’agosto 2023, ha guidato profondi cambiamenti strutturali, combattendo la clandestinità attraverso blocchi, azioni giudiziarie, arresti e condanne.
Hanno inserito anche capitoli dedicati al contrasto al riciclaggio di denaro e ai flussi finanziari illeciti. Allo stesso tempo, si prevede che la quota mensile raggiungerà cifre milionarie nel 2025. “Da quando questo gruppo di regolatori ha ricevuto il via libera nell’agosto 2023, abbiamo introdotto e portato avanti con successo cambiamenti significativi e importanti progressi nella normativa sul gioco d’azzardo in Paraguay. Abbiamo lanciato una campagna su vasta scala contro le operazioni clandestine, bloccato siti web sospetti, presentato denunce al Ministero Pubblico, arrestato e incarcerato coloro che gestivano il gioco illegale in varie forme, integrato temi sensibili come il gioco responsabile e combattuto la proliferazione di armi di distruzione di massa, il finanziamento del terrorismo e il riciclaggio di beni. Abbiamo inoltre aumentato costantemente la riscossione dei canoni mensili, raggiungendo cifre multimilionarie nel 2025. Tutto ciò dimostra che ogni passo è stato fatto nel modo corretto, e CONAJZAR sarà certamente un protagonista di primo piano nell’industria del gioco in Paraguay nei prossimi cinque anni.” racconta Liseras a SiGMA News.
Paraguay e l’America Latina nel radar dell’industria
Il Paraguay spicca tra i suoi vicini sudamericani grazie a uno dei carichi fiscali più competitivi dell’America Latina, un vantaggio decisivo.
Il Paese offre benefici specifici agli operatori del settore: un sistema fiscale conveniente, certezza regolatoria, una posizione strategica nel Sud America (un mercato regionale di circa 295 milioni di persone) e la rimozione del monopolio sulle scommesse e sulle quinielas (lotterie a pronostico). A tutto questo si aggiungono il calore della popolazione locale e siti naturali turistici unici. Il Brasile ospiterà il BiS SiGMA South America ad aprile (San Paolo), un appuntamento imperdibile per operatori e regolatori per confrontarsi sulle prospettive comuni del settore.
Questo articolo è stato pubblicato per la prima volta in spagnolo il 12 febbraio 2026.
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