La Romania permette ai comuni di decidere sulle sedi di gioco d’azzardo
Il governo della Romania ha adottato l’Ordinanza d’Emergenza OUG 7/2026, che cambia le norme relative ai punti di gioco fisici: le autorità locali possono ora decidere se tali sale possano operare all’interno di una città.
La decisione segue le dichiarazioni del Primo ministro Ilie Bolojan, secondo cui i comuni dovrebbero poter stabilire dove possano essere collocate le sale da gioco – fino a indicare strade e quartieri specifici, e definire il grado di attività consentito attraverso un’imposta locale dedicata.
Cosa prevede l’ordinanza
Il 25 febbraio, la gazzetta ufficiale della Romania Monitorul Oficial ha pubblicato l’ordinanza, confermando il diritto delle amministrazioni locali di decidere se l’attività di gioco sia consentita nella loro giurisdizione. I consigli locali possono stabilire se l’attività sia permessa nella loro area. Possono introdurre un’autorizzazione locale annuale per gli operatori. Possono approvare o rifiutare tale autorizzazione con una decisione separata, utilizzando criteri propri – dalle priorità di sviluppo ai requisiti di ordine pubblico, salute e sicurezza.
Una licenza nazionale e un permesso operativo restano obbligatori, ma le attività fisiche devono ora superare un ulteriore filtro: l’autorizzazione locale. Viene introdotta anche una regola di notifica preventiva: un operatore deve informare l’autorità locale cinque giorni prima dell’avvio delle operazioni e fornire copie dei documenti nazionali.
Come funzioneranno la zonizzazione e le tariffe locali
Se una città consente le sale da gioco, può definire:
- le aree in cui l’attività può svolgersi;
- le condizioni operative;
- una tariffa annuale di autorizzazione.
La tariffa è calcolata sulla base della superficie dei locali (in metri quadrati). La decisione del consiglio deve essere pubblica, inclusa la pubblicazione sul sito web dell’amministrazione. Il pagamento è dovuto entro 30 giorni dal rilascio dell’autorizzazione.
Il mercato rumeno si trova ora sull’orlo di un panorama più diversificato a livello municipale. Una città potrebbe introdurre un divieto totale, un’altra potrebbe consentire le sale solo in determinati quartieri, mentre una terza potrebbe mantenere il mercato aperto ma aumentare il costo di ingresso attraverso tariffe locali e requisiti di localizzazione. Questo è particolarmente delicato per gli operatori con più sedi, poiché si aggiunge un secondo livello regolatorio, ossia la supervisione municipale, oltre alla licenza nazionale.
Quali città hanno già annunciato divieti
I sindaci hanno rilasciato le prime dichiarazioni quasi immediatamente dopo la pubblicazione. Come riportato da Știrile ProTV, i sindaci di Ploiești, Brăila e Rădăuți hanno annunciato l’intenzione di vietare completamente il gioco d’azzardo nelle loro città.
Il sindaco di Slatina, Mario De Mezzo, è andato oltre, pubblicando un video con la didascalia: “Dichiariamo Slatina la prima città della Romania libera dalle slot machine”.
Nella capitale, la posizione è più prudente. Il sindaco di Bucarest, Ciprian Ciucu, ha dichiarato di essere personalmente contrario alle sale da gioco, ma qualsiasi decisione su un divieto totale o su restrizioni di zonizzazione deve essere presa dal Consiglio Generale di Bucarest. Ha inoltre richiamato il contributo dell’industria al bilancio cittadino come uno dei fattori da considerare.
La sindaca di Sibiu, Astrid Fodor, ha delineato un approccio opposto. Non sostiene un divieto automatico e ritiene che un’attività legale debba operare all’interno di un quadro che possa essere controllato a livello locale. La decisione spetta ora al consiglio comunale, dopo di che il municipio prevede di valutare la situazione e preparare norme locali riguardanti collocazione, orari di apertura e altri criteri.
Come questa decisione riflette le tendenze più ampie del mercato rumeno
La decentralizzazione coincide con una crescente domanda pubblica di limitare l’accesso al gioco d’azzardo, soprattutto tra i più giovani. Alcuni deputati hanno in passato affermato che uno su quattro adolescenti nel Paese avrebbe giocato d’azzardo prima dei 18 anni. I sondaggi indicano che un terzo dei minori segnala problemi con il rendimento scolastico, mentre il 40% salta le lezioni. La spinta verso regole più rigide si stava chiaramente accumulando nella società rumena da tempo.
Lo scorso anno, le autorità hanno inoltre adottato una legge che impedisce alle sale da gioco di operare in località con meno di 15.000 residenti. Anche i requisiti finanziari sono severi: le sale terrestri devono pagare il 23% del gross gambling revenue (ricavi lordi da gioco), mentre i giocatori pagano il 4% su qualsiasi vincita. Resta aperta la questione se queste misure aumenteranno la trasparenza o, al contrario, spingeranno il settore verso schemi informali.
Questo articolo è stato pubblicato per la prima volta in russo il 2 marzo 2026.
Partecipa anche tu! Entra a far parte della più grande community mondiale dell’iGaming con la Top 10 News countdown di SiGMA. Iscriviti QUI per aggiornamenti settimanali, approfondimenti esclusivi e offerte riservate agli abbonati.
