エスワティニの認可ギャンブル事業者は、業界監督の強化を目的とした新たなギャンブル規制の策定が進む中、自己排除ルールについてより明確な基準を求めている。
こうした懸念は、エスワティニのゲーミング管理法の施行を支えるために策定された規制案に関する利害関係者協議で示された。政府関係者、業界代表者、その他の関係者がエズルウィニのシバネ・サミ・ホテルに集まり、提案された制度の枠組みを検討し、正式決定前にさらなる改善が必要な点について議論した。
事業者側から提起された主な論点の一つは自己排除手続きだった。業界関係者は、自発的にギャンブルからの排除を申請した利用者が、その後短期間で再参加を希望した場合、どのように対応すべきかについて疑問を呈した。
義務的な排除期間は設定されず
省庁関係者は、規制案では自己排除期間を固定していないことを認めた。現状では、利用者がいつ復帰できるかは個別判断に委ねられる可能性があり、複数の事業者はこれでは不確実性が大きすぎると指摘した。
提案されている制度はエスワティニ・ゲーミング委員会の管理下で運用され、自己排除対象者の中央登録簿を維持する仕組みとなる。登録されると、ギャンブル事業者に通知され、対象者が認可された賭博・ゲーム活動に参加できないよう制限することが求められる。
提案規則では、利用者本人だけでなく第三者からの排除申請も認められる。家族や懸念を持つ第三者は、ギャンブル行動が問題化していると判断した場合、その人物を登録簿へ追加するよう申請できる。
再びギャンブルを行いたい場合は、まず自己排除状態の解除申請が必要となる。登録簿から名前が削除されるまでは、認可ギャンブル活動への参加は禁止されたままとなる。
また、提案規則には排除命令を無視した場合の罰則も含まれている。自己排除登録中にギャンブル施設へ入場したり賭けを行ったりした者は、最大2,000エマランゲニ（約123ドル）の罰金、最長2年の禁錮刑、またはその両方が科される可能性がある。
今回の議論は、規制上の空白やデジタルギャンブル活動の拡大への懸念が高まる中、エスワティニ政府がギャンブル規制を早期に整備するよう圧力を受けている状況下で行われた。政府当局は協議の場で、オンラインカジノ型ギャンブルは引き続きエスワティニでは違法であることを改めて強調した。
現在、国内の4社の認可ギャンブル事業者はブックメーカー免許のみを保有しており、スポーツベッティングは提供できる一方、スロットやバーチャルテーブルゲームなどのオンラインカジノゲームは認可されていない。
不明確なルールによる遅延
責任あるギャンブル施策に加え、規制案は業界運営上の課題解消も目的としている。観光・環境省の法務顧問ノノフィレ・マブソ氏は、一部手数料が明確に定義されていないことが、ライセンス申請や更新手続きの遅延を招いていると説明した。
マブソ氏によれば、提案規則には詳細な料金体系が盛り込まれており、透明性向上と認可手続きの効率化が期待されている。政府は、この改革によって事業者への予見可能性を高めると同時に、利用者保護を強化したい考えである。
しかし、今回の協議を通じて、特に自己排除制度を実務上どのように運用するかについて、依然として多くの疑問が残っていることも明らかになった。規制案は引き続き審査中であり、業界関係者は今後の法制度の方向性に関する追加指針を待っている。
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