ジャマイカ上院は「カジノ・ゲーミング（一般）規則2025」を承認し、2010年以降休眠状態にあったランドベースカジノの法的枠組みを発効させました。これにより、ライセンス、コンプライアンス、執行、財務報告に関するルールが整備され、同国のカジノ産業は本格稼働に向けて前進することになります。これらの規則は、カジノ・ゲーミング法に基づきカジノ・ゲーミング委員会が策定したものです。初のカジノは当初2025年に開業予定とされていましたが、2026年4月に規則が最終化されたことで、プリンセス・グランド・ジャマイカ・リゾートでの開業は後ろ倒しとなりました。
カミナ・ジョンソン・スミス上院議員は、この枠組みは利用者保護、運営の健全性確保、そして金融犯罪防止に関する国際基準への適合を目的として設計されていると述べました。彼女は「これらの規則の根底にあるのは、ジャマイカのGDP（国内総生産）に大きく貢献している観光産業を多様化し、強化することで、ジャマイカ経済をさらに押し上げるという推進力です」と語りました。
新規則の主な目的
2010年に成立したカジノ・ゲーミング法は、ジャマイカにおけるカジノ・ゲーミングを合法化しましたが、その対象は統合型リゾート複合施設に限定されていました。慎重な方針が取られたため、リゾート内には小規模なゲーミングルームしか設けられず、理論上はカジノが認可されていたものの、実際にはほぼ休眠状態のままでした。ライセンス、コンプライアンス、運営に関する規則の未整備に加え、政治的な変化や優先事項の移り変わりにより、投資家はほぼ10年間にわたり不透明な状況に置かれ、建設も遅れていました。ランドベースカジノ2010年に成立したカジノ・ゲーミング法は、ジャマイカにおけるカジノ・ゲーミングを合法化しましたが、その対象は統合型リゾート複合施設に限定されていました。慎重な方針が取られたため、リゾート内には小規模なゲーミングルームしか設けられず、理論上はカジノが認可されていたものの、実際にはほぼ休眠状態のままでした。ライセンス、コンプライアンス、運営に関する規則の未整備に加え、政治的な変化や優先事項の移り変わりにより、投資家はほぼ10年間にわたり不透明な状況に置かれ、建設も遅れていました。
近年、政府は観光戦略の一環としてカジノ開発を前進させようと動いています。「カジノ・ゲーミング（一般）規則2025」は、2010年法を実施するための枠組みを提供するものです。公正な運営の確保、金融犯罪の防止、脆弱な層の保護、責任あるゲーミングの促進を目的に、ライセンス、運営、コンプライアンスに関する規定が整備されています。また、報告、監査、執行に関する体系的な手続きも定められています。
同分野を監督するカジノ・ゲーミング委員会は、ライセンスの管理、コンプライアンスの監視、基準の維持を担っています。さらに、マネーロンダリング対策を担当し、ジャマイカのゲーミング産業を国際基準に適合させる責務も負っています。
導入された主な安全策
2025年規則では、責任あるギャンブルに強い重点が置かれています。具体的には、リスクのある個人を特定し支援する仕組み、有害な行動を見抜くためのスタッフ研修、過度なギャンブルを抑制するための制限などが含まれます。賭博・ゲーミング・宝くじ委員会の委託で実施された2022年の調査「ジャマイカにおける成人のギャンブル実態調査」では、国内のギャンブラーの間に無視できないリスクがあることが明らかになりました。過去1年以内にギャンブルをした人のうち、約13％がカナダ問題ギャンブル指数に基づき、中程度リスクまたは問題ギャンブラーに該当すると判定されました。このうち14.9％が問題ギャンブラー、22.4％が中程度リスクに分類されました。こうした結果は、ジャマイカのギャンブル部門でより強固な保護策が必要であることを示しています。
カジノには、厳格な報告プロトコルや監視システムの導入、金融捜査機関との緊密な連携が義務づけられています。ジャマイカはまた、情報共有の強化とマネーロンダリングなどのリスク検知の向上を目的に、金融当局との協定も締結しています。
この規則では、酒に酔った人の入場を制限し、子どもがギャンブルに関与することを禁じています。さらに、リスクを抑えるため、信用供与に基づくギャンブルは厳格に規制されています。これらの措置は、カジノ活動を管理された範囲内に保ちつつ、より安全な環境を整えることを目的としています。
スミス上院議員はさらに、「委員会はまた、犯罪収益法、テロ防止法、国連安全保障理事会規則実施法およびその関連規則の下で、カジノ・ゲーミングに関する指定権限当局でもあります」と述べました。
ジャマイカが単独型カジノを認めない理由
ジャマイカは、独立型カジノを認めない方針を取っています。その代わりに重視されているのが、カジノを宿泊、エンターテインメント、レクリエーションといったより広い観光パッケージの一部として組み込む統合型リゾート複合施設です。この戦略により、ギャンブルが主役になるのではなく、観光体験を補完する形が確保されています。
ジャマイカの統合型リゾートは、多様な体験を提供するよう設計されています。ショッピングセンター、ビーチ、娯楽施設、高級宿泊施設、レジャー活動などを備えています。この方針により、ギャンブルをしない人々も施設の恩恵を受けられる一方で、カジノはより大きな観光の枠組みの中に組み込まれています。
初のカジノ計画は遅延
ジャマイカ初の本格的なカジノ計画は、ハノーバーにあるプリンセス・グランド・ジャマイカ・リゾートです。約4億ドル規模とされ、同国のカジノ産業における旗艦開発案件になる見込みです。リゾートは当初2025年の開業を予定していましたが、規制面および技術面の課題により遅れが生じています。現在の見通しでは2026年第1四半期の開業が示されていますが、正式な日程はまだ確認されていません。
ランドベースカジノの整備が進む一方で、ジャマイカにおけるオンラインギャンブルは依然として議論の段階にあります。政府は、この急成長分野をどのように規制するのが最善かを検討しています。革新を促しつつ、プラットフォームの安全性、セキュリティ、公正性を維持する規制をどう整えるかが難題となっています。当局は、責任ある産業発展を認めながら、いかに消費者を保護するかを議論しています。
メキシコシティで導火線に火がつきます。SiGMA North Americaは2026年9月1日から3日まで開催。参加者は4,000人。取引、知見、スタートアップの熱気に満ちた3日間です。先頭に立ち、今すぐ参加の場を確保してください。
