ニューヨーク州（アメリカ合衆国）の170億ドル規模のカジノライセンス争いがロビー活動の記録を更新
2025年、ニューヨーク州は人口が最も多い地域でのカジノギャンブル拡大計画を進め、市内で最も競争の激しい開発戦争の一つを引き起こした。州は下州地域で3つのカジノライセンスを承認し、開発業者、企業、政治関係者が入札に参加した。総額数十億ドルが関わる中、議員や地域委員会への大規模なロビー活動も行われた。
ニューヨーク市市務局ロビー活動局の年次報告書によると、パトリック・L・シンモイ法務総顧問とウォルター・カルチオーネ主任調査官が監督した同局では、2025年のロビー活動報酬総額は1億4,452万8,351.52ドルに達し、過去最高を記録した。この金額は、2022年の1億2,115万3,557.79ドルから、2023年の1億3,096万2,045.71ドル、2024年の1億3,838万7,171.86ドルへと着実に増加しており、さらにロビイスト／クライアントの申告による追加報酬が457万0,877.36ドル加算された。
3つのライセンス、数十億ドルがかかる戦い
ニューヨーク州が下州地域で3つのカジノライセンスを発行すると発表したことで「ゴールドラッシュ」が起きた。最終的に承認された3つのプロジェクト — クイーンズのメトロポリタンパーク、リゾーツ・ワールドNYCの拡張、バリーズ・ブロンクス・カジノ — は総投資額170億ドル以上に相当し、メトロポリタンパーク単体で80億ドルの規模を誇る。規制当局は、これらのカジノが2027年から2036年までにギャンブル税で約70億ドル、その他の税収で約60億ドルを生み出すと予測しており、その収益は公共インフラ、教育、サービスの資金として活用される予定だ。
ニューヨーク州のカジノライセンス手続きは複数段階の承認を必要とした。まずギャンブル施設立地委員会が、地域社会への影響、都市計画、経済効果、財務の健全性を踏まえて提案を審査する。最終ライセンスを発行する前に、州ギャンブル委員会が財務および法的遵守を確認した。
各プロジェクトは、政治任命者や地域代表からなる地域諮問委員会によっても審査された。委員会は雇用、交通、ギャンブルによる社会的コスト、環境への影響などを検討し、拒否すればプロジェクトは中止される可能性がある。このため、ロビー活動は州の規制当局だけでなく、地域議員、コミュニティボード、市民リーダーにも及んだ。
カジノ入札とロビー活動の影響力
2025年、ニューヨーク州（アメリカ合衆国）では、3つの主要なカジノプロジェクトが承認を巡って競合し、それぞれ大規模なロビー活動を展開していた。メッツのオーナー、スティーブ・コーエン（Steve Cohen）に関連するクイーンズ・フューチャー合同会社（Queens Future LLC）は、その年だけで約168万ドル、数年間で合計460万ドル以上をロビー活動に費やし、12社のロビーファームを通じて「メトロポリタン・パーク」提案を推進した。
リゾーツ・ワールド NYC（Resorts World NYC）を運営するジェンティング・ニューヨーク合同会社（Genting New York LLC）は、既存のクイーンズ施設の50億ドル規模の拡張を目指し、3社のファームを通じて約114万ドルをロビー活動に費やした。
ブロンクスのフェリー・ポイント・パーク（Ferry Point Park）に40億ドルのリゾートを建設するために、バリーズ・コーポレーション（Bally’s Corporation）は12社の異なる企業に約83万ドルを投資した。このプロジェクトは、交通や近隣問題に対する強い地域住民の反対や、公園用地の使用に関する立法上の承認が必要であるなど、最も困難な障害に直面した。これらの数字は、ロビー活動が実際のカジノ設計とほぼ同程度に競争に影響を与えていたことを示している。
コニーアイランドの提案カジノ「ザ・コニー（The Coney）」を推進するTSGコニーアイランド・エンターテインメント・ホールディング・カンパニー（TSG Coney Island Entertainment Holdco）は、2025年に約140万ドルをロビー活動に費やし、4社のファームと協力して入札を進めた。市内の主要なロビー支出者の一つであったにもかかわらず、コミュニティ諮問委員会が反対票を投じたため、プロジェクトは最終的に頓挫した。
ロビー活動の大きな全体像
2025年、ニューヨーク州（アメリカ合衆国）のカジノライセンス争いは、より広範なロビー活動の高まりの中で展開された。カシラー合同会社（Kasirer LLC）が報酬総額1,700万ドル以上で首位を占め、続いてボルトン・セントジョンズ合同会社（Bolton-St. Johns LLC）が約1,060万ドル、ピッタ・ビショップ＆デル・ジョルノ合同会社（Pitta Bishop & Del Giorno LLC）が約680万ドルを記録した。
ホリス・パブリック・アフェアーズ（Hollis Public Affairs）、コンスタンティノープル＆ヴァローネ・コンサルティング（Constantinople & Vallone Consulting）、コーゼン・オコナー・パブリック・ストラテジーズ（Cozen O’Connor Public Strategies）などの他の企業も、数百万ドル規模の報酬を報告している。業界を支配していたのは不動産クライアントで、ロビー活動全体の約3分の1を占め、非営利団体や公共利益団体は約5分の1を占めた。最もロビー対象となった課題は、市の予算、地方立法、土地・不動産の決定などであった。
2,200以上のクライアントのために約630人のロビイストが登録され、20万ドル以上の報酬が生じた。目立った契約には、MADDDエクイティーズ（MADDD Equities）がアカーマンLLP（Akerman LLP）に142万ドルを支払い、TSGコニーアイランド・エンターテインメント・ホールディング・カンパニー（TSG Coney Island Entertainment Holdco）がシェパード・マリン（Sheppard Mullin）に120万ドル以上を支払い、ジェンティング・ニューヨーク（Genting New York）がパトリック・B・ジェンキンス＆アソシエイツ（Patrick B. Jenkins & Associates）に84万ドルを支払った例がある。
非営利団体も積極的で、「メイク・ザ・ロード・ニューヨーク（Make the Road New York）」、「リーガル・サービスズ NYC（Legal Services NYC）」、「プランド・ペアレントフッド・オブ・グレーター・ニューヨーク（Planned Parenthood of Greater New York）」などは、数十人のスタッフがロビー活動に従事していると報告している。これらの数字は、カジノ競争が市内でのはるかに大規模で高額なロビー環境の一部であったことを示している。
ロビー活動の監督
ニューヨーク市（アメリカ合衆国）のロビー局（Lobbying Bureau）は、2025年のカジノライセンス手続きに伴い、厳格な監督義務に直面したと「ロビー局年次報告書（Lobbying Bureau Annual Report）」は報告している。その年に同局が公表した69件の監査結果には、報酬報告の不正確さや、子どもの名前が提出書類に誤って記載されるといったミスも含まれていた。開示された3件の規則違反苦情のうち2件は2026年初頭までに解決されたが、1件は依然として未解決のままである。
279件のクライアント年次報告書が提出期限を過ぎて提出され、約16万5,000ドルの罰金が科された。これは大きな問題となった。また、2024年および2025年には、ロビイストが定期報告書を提出しなかったことに対して、2万9,000ドル以上の罰金が科された。コンサルティング報告や資金調達報告についても、規模は小さいものの罰則が適用された。
行政面では、同局は数百件の問い合わせを処理し、その多くは執行および遵守に関するものであった。125名の参加者を対象とした研修を開催し、資金受給者にはほぼ2,000通のメールを発信した。また、職員は1,000件以上の新規登録手続きを処理し、数百人のユーザーがe-ロビイスト（e-Lobbyist）システムを利用できるよう支援した。これらは、カジノライセンス問題に関連する業務量の大きさを示している。
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