カリフォルニア州のアダム・シフ上院議員を中心とする6人の米国上院議員が、商品先物取引委員会（CFTC）に対し、死亡に関連する予測市場契約を全面的に禁止するよう正式に要請した。議員らは、これらの契約が深刻な国家安全保障上および倫理的リスクをもたらすと警告している。
月曜日にCFTCのマイケル・セリグ議長宛てに送付された書簡で、議員らは、身体的損傷や死亡に関連する契約が現行規則で禁止されていることを「明確に再確認」し、法の執行をより積極的に行うよう求めた。書簡では、「身体的損傷や死亡を助長する予測契約およびこれら契約の深刻かつ倒錯的な道徳・地政学的影響」への懸念が示されている。
危険なインセンティブへの警告
書簡では、特定の予測契約が暴力の助長、地政学的不安定化、機密情報の悪用などの危険なインセンティブを生む可能性があると指摘。「これらの契約は、暴力の扇動、地政学的対立の助長、機密情報の漏洩といった国家安全保障上の危険を伴う」と議員らは記している。
議員らによれば、最近の活動はもはやリスクが理論上のものではないことを示しており、海外取引所でこうした市場が増加していることを例に挙げている。17 CFR 40.11の規定により、CFTCはすでにテロ、暗殺、戦争、または公共の利益に反するとみなされる類似活動を含む契約を禁止しており、上院議員らは死亡に関連する市場も明確にこの禁止の範囲内に含まれると規制当局に確認するよう求めている。シフ議員のほか、リチャード・ブルメンタール（コネチカット）、コーリー・ブッカー（ニュージャージー）、ティム・ケイン（バージニア）、キャサリン・コルテス・マスト、ジャッキー・ローゼン（ネバダ）も署名している。
Polymarket契約が注目
議員らは、海外プラットフォームPolymarket上の3つの契約を特定し、商品取引法に基づく公共利益保護に違反する可能性があると指摘している。
それらは以下の通りである：
- 「Artemis IIが爆発するか？」— NASAミッションに関連
- 「マドゥロはいつ退陣か…」— ベネズエラ大統領ニコラス・マドゥロに関連
- 「ロシアはミルノハドを占領するか…」— ウクライナ戦争に関連
議員らは、「合理的な個人」がこれらの契約を戦争や暗殺などの禁止対象に該当すると解釈する可能性があると述べている。
高リスク取引の事例
その書簡では詳細が述べられている。議員らが指摘する3つの最近の事例を紹介。1月、Polymarketは「Artemis IIが爆発するか？」契約を上場し、YESが8％まで取引されたが、世論の反発を受け市場名を変更し最終的に撤回された。議員らは、この契約がミッション失敗や内部妨害を助長するインセンティブを生んだと指摘している。
別件として、ウォール・ストリート・ジャーナル の報道は、匿名のトレーダーが「Maduroが…」という市場で2万ドルのポジションを取った後、地政学的な展開が市場を動かしたことで40万ドル以上の利益を得たと伝えている。
この Polymarket を巡る論争は、予測プラットフォーム上でのインサイダー取引への懸念を再燃させた。書簡でも指摘されているように、新規に作成された Polymarket アカウントが、マドゥロが2026年1月31日までに職を失うと予想する契約に3万ドル以上を賭けた。これは米国の作戦直前のことで、このアカウントは1週間未満で40万ドルを超える利益を生み、1200パーセント以上のリターンとなった。
上院議員らはまた、2025年11月のウクライナ関連の契約では「YES」に賭けた賭け手が最大で3万3000パーセントものリターンを得たことを指摘した。続く報道では、ロシアの進撃の証拠が限定的であるにもかかわらず、あるシンクタンクのスタッフが戦場地図を編集したと示唆されている。
VPNアクセスが米国の監督問題を浮上させる
現在、Polymarket の米国向けプラットフォームはスポーツ市場のみを提供しているが、上院議員らは、米国のユーザーが仮想プライベートネットワーク（VPN）を通じて海外サイトにアクセスできる可能性があると警告した。昨年9月、Polymarket はCFTC（商品先物取引委員会）ライセンスを持つデリバティブ取引所の買収後、米国市場への再参入の承認を受けた。Polymarket は、全50州での予測市場および合法的なスポーツベッティングの提供承認を確認している。
商品先物取引委員会（CFTC）は9月3日、Polymarket 所有の指定契約市場（DCM）であるQCX LLCおよび指定清算機関（DCO）であるQC Clearing LLC（総称してQCEX）について、同委員会スタッフが「無行動方針（no-action position）」を発表したと発表した。この決定は、イベント契約に関するスワップデータ報告および記録保持規則に関連するものである。
議員ら、正式な回答を要求
上院議員らは、CFTCに対して2026年3月9日までに詳細な回答を求めた。その中には、同機関が以下の点についてどう考えているかが含まれる：
- 死に関連する契約を公共の利益に反すると解釈するか
- こうした市場が暗殺禁止規定の対象になると考えるか
- 遵守していない可能性のある契約を検討のために呼び戻す計画があるか
- 戦争、テロリズム、暗殺に関連する市場に関して追加の指針を発表するか
さらに、過去1年間でCFTCが17 CFR 40.11に基づく権限をどの程度行使してきたかについても質問している。
予測市場への圧力が増大
この介入は、予測市場への関心の高まりと、規制、インサイダー取引リスク、ギャンブル類似行動との潜在的な関連性に対する監視強化の中で行われたものである。
上院議員らは、現行法の「文字通りおよび精神」は明確であると結論づけ、規制当局に断固とした行動を求めた。「我々はCFTCが法を執行することを期待しており、同委員会が法定任務を遂行するために必要なリソースを提供する準備がある」と書簡には記されている。執筆時点で、CFTCはこの書簡に対して公に回答していない。
最近、CFTCは、個々の米州が予測市場を規制する権限を持たないと主張しており、マイケル・セリグ委員長はウォール・ストリート・ジャーナルの意見記事で、こうしたプラットフォームは州のギャンブル法ではなく連邦のCommodity Exchange Act の管轄下にあると論じた。
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