AGA, 미국 상원에 “예측 시장 플랫폼이 주 게임 규제를 우회하고 있다” 경고
미국 게임 협회(AGA) 회장 및 최고경영자 Bill Miller는 연방 규제를 받는 예측 시장 플랫폼에서 제공하는 스포츠 이벤트 계약이 미국 주 게임 법률을 약화시키고 스포츠 무결성을 위협하고 있다고 미국 상원 의원들에게 경고했습니다.
소비자 보호, 기술 및 데이터 프라이버시를 담당하는 상원 상무소위원회 청문회에서 발언한 Miller는 예측 시장 운영업체들이 라이선스를 받은 스포츠북에 적용되는 규제 기준을 회피하면서 “우회형 스포츠 베팅 운영” 역할을 하고 있다고 밝혔습니다.
Miller는 의원들에게 “우리는 알고 있고, 그들도 알고 있으며, 미국 국민들도 알고 있습니다”라며 “예측 시장은 전국 단위 스포츠북을 운영하고 있으며, 이제는 우리와 동일한 방식으로 책임을 져야 할 때입니다”라고 말했습니다.
Miller는 현재 Coalition for Prediction Markets 고문으로 활동 중인 전 하원의원 Patrick McHenry를 포함한 증인들과 함께 출석했으며, 청문회에서는 상품선물거래위원회(CFTC)의 규제를 받는 플랫폼이 제공하는 스포츠 이벤트 계약이 초래하는 위험성을 검토했습니다.
이번 청문회는 Kalshi와 Polymarket 같은 예측 시장 운영업체들에 대한 워싱턴의 규제 강화 움직임에 뒤이어 열렸으며, 내부자 거래, 청소년 노출, 스포츠 베팅 규제와 관련된 우려가 제기되고 있습니다.
청문회 전 NBC News 보도에 따르면, 감시 단체 FairPredicts는 워싱턴에서 수십만 달러 규모의 광고 캠페인을 시작해 예측 시장 업계를 겨냥했으며, Kalshi의 스포츠 이벤트 계약 확대를 비판했습니다.
AGA 최고경영자, 세수 손실과 소비자 보호 공백 지적
Miller는 의원들에게 미국의 합법 게임 산업이 8,400명 이상의 주 및 부족 규제 기관 감독 아래 운영되고 있으며, 규정 준수, 무결성 모니터링, 자금세탁방지(AML) 통제 및 책임 있는 게임 기준 등을 포함한 미국 내 가장 엄격한 규제 체계 중 하나에 따라 운영되고 있다고 설명했습니다.
Miller는 “합법 게임 산업과 규제 기관, 스포츠 리그는 스포츠 무결성을 보호한다는 공동 목표 아래 협력하고 있습니다”라고 말했습니다.
그는 2018년 전문 및 아마추어 스포츠 보호법 폐지 이후 주 규제 사업자들이 수년간 보호 장치를 구축해 왔지만, 예측 시장은 이러한 체계를 우회하고 있다고 주장했습니다.
Miller는 “예측 시장은 이러한 중요한 규제 보호 장치 대부분을 준수하지 않으며, 18세 청소년들도 스포츠에 베팅할 수 있도록 허용하고 있습니다”라고 말했습니다.
그는 또한 예측 시장 플랫폼이 소비자에게 상품을 제시하는 방식도 비판했습니다.
그는 “우리는 우리 서비스를 정확하게 마케팅하고 있으며, 엔터테인먼트 경제의 일부입니다”라며 “이른바 예측 시장은 스포츠 베팅을 금융 계약 및 투자라고 오해의 소지가 있게 표현하고 있습니다”라고 말했습니다.
Miller는 예측 시장 때문에 원래 공공 서비스 지원에 사용됐어야 할 세금 수입 약 10억 달러를 주 정부와 부족 당국이 잃었다고 주장했습니다.
그는 “양당 소속 41개 주 법무장관 연합도 이에 동의했습니다. 이른바 스포츠 이벤트 계약은 실제로 스포츠 베팅이며, 주 정부가 이를 규제해야 합니다”라고 덧붙였습니다.
예측 시장에 대한 상원 조사 강화
InGame 보도에 따르면, 청문회에 참석한 의원들은 CFTC가 스포츠 관련 베팅 상품을 감독할 전문성을 보유하고 있는지에 대해 의문을 제기했습니다. John Hickenlooper 상원의원은 청문회에서 젊은 소셜미디어 인플루언서들이 Kalshi 같은 플랫폼을 홍보했다는 보도와 관련해 예측 시장 관계자들을 추궁했습니다.
위원장 Marsha Blackburn은 이번 청문회가 “감독 체계를 강화하고, 경기의 신뢰성을 보호하며, 젊은 층과 아동의 베팅 플랫폼 노출 증가 문제를 다루기 위한 것”이라고 밝혔습니다.
Miller 역시 증언에서 이러한 우려를 되풀이하며, 예측 시장이 의회가 원래 CFTC에 규제 권한을 부여하지 않았던 영역까지 확장되고 있다고 경고했습니다.
Miller는 “CFTC는 국가 경제 기능에 중요한 시장을 규제하기 위해 설립된 기관이지 Monday Night Football을 규제하기 위해 만들어진 기관이 아닙니다”라고 말했습니다. 그는 또한 Kalshi가 2024년 법원 제출 문서에서 의회가 파생상품 시장을 통한 스포츠 베팅을 의도하지 않았다고 주장한 점도 언급했습니다.
Miller는 “그런데 불과 몇 달 뒤, 이들은 NFL 플레이오프부터 Super Bowl, March Madness까지 방대한 스포츠 베팅 상품을 제공하고 있었습니다”라고 말했습니다.
업계 단체들, 규제 당국 압박 강화
이번 청문회는 AGA와 부족 게임 단체들이 연방 규제를 받는 스포츠 이벤트 계약에 공동으로 반대하며 협력을 강화하고 있음을 보여줬습니다. Miller는 합법 게임 운영업체와 규제 기관, 스포츠 리그가 무결성 보호 및 책임 있는 게임 조치를 강화하기 위해 이미 협력하고 있다고 밝혔습니다.
그는 “우리의 절차는 스포츠의 무결성을 보호합니다”라며 “왜 예측 시장이 이러한 규칙을 따르려 하지 않는지는 그들이 설명해야 할 문제입니다”라고 말했습니다.
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