필리핀 중앙은행(BSP)은 주로 디지털 결제 시스템을 통한 온라인 도박 플랫폼 접근을 제한하기 위한 새로운 정책을 준비하고 있습니다. 이번에 제안된 서큘러(circular, 행정 지침)는 은행과 전자화폐 발행업체를 포함한 BSP 감독 금융기관들에게 도박 관련 거래를 제한할 수 있는 조치를 도입하도록 요구할 예정입니다.
필리핀 중앙은행(BSP)은 성명에서 “이번 서큘러는 주로 은행과 전자화폐 발행업체 등 BSP 감독 하에 있는 금융기관(BSI)들이 디지털 플랫폼 이용자들을 이러한 위험으로부터 보다 잘 보호하도록 요구할 예정입니다. 보호 조치는 게임 접근에 대한 다양한 제한 형태로 이루어질 수 있습니다”라고 밝혔습니다.
이 서큘러 초안은 이해관계자들에게 검토와 의견 제출을 위해 배포되었으며, 현재 그 피드백이 검토 중입니다. 중앙은행은 금융 수단이 도박 접근을 가능하게 하는 데 사용되는 문제, 특히 젊은 이용자들 사이에서 이러한 우려가 커지고 있음을 인식하고 있습니다.
필리핀 중앙은행(BSP)은 “이번 최신 조치는 2021년 규제 대상 기관들이 무허가 도박 사업자와 거래하는 것을 금지한 지침과, 2022년 전자지갑 및 기타 금융기관에 국가정부의 전자 사봉(e-sabong) 운영 전면 중단 조치에 따라 해당 플랫폼에서 e-sabong 링크를 제거하도록 명령한 조치를 기반으로 한다”고 밝혔습니다.
의원들, 더 광범위한 규제 촉구
여러 의원들이 BSP의 입장에 동조하며, 정부에 더 엄격한 규제를 통해 온라인 도박 접근성을 줄일 것을 촉구했습니다. 목요일에는 Bicol Saro와 Akbayan의 정당 대표들이 GCash, Maya 등 전자지갑 앱이 도박 거래를 더욱 편리하게 만든 점에 대해 우려를 표명했습니다.
이들은 도박 관련 현금 충전이 모바일 게임 구매와 동일한 방식으로 처리되어서는 안 된다고 주장했습니다. 또한 온라인 도박 플랫폼에 대한 손쉬운 접근이 가계 부채 증가, 청소년 도박 문제, 저소득층 지역사회의 재정 불안정성 심화에 기여하고 있다고 경고했습니다.
의원들은 보다 엄격한 규제를 포함하는 별도의 법안도 준비 중이라고 밝혔습니다. 해당 법안에는 연령 제한, 전자지갑을 통한 도박 접근 차단, 더 높은 최소 입금액 설정 등이 포함될 예정입니다. 이들은 이러한 조치들이 일상적인 도박 참여를 억제하고, 특히 젊은 층의 충동적인 도박을 줄이는 데 목적이 있다고 설명했습니다.
전자지갑법, 강력한 처벌안 제안
규제 환경을 더욱 강화하기 위해, 하원 법안 721호가 제출되어 온라인 도박을 홍보하거나 접근을 가능하게 하는 전자지갑 플랫폼에 처벌을 부과하도록 했습니다. 이 법안은 도박 광고 게재, 사용자들을 도박 앱이나 웹사이트로 유도하는 행위, 그리고 플랫폼 내에서 베팅 방법을 배포하는 행위 등을 금지 행위로 명시하고 있습니다.
제안된 법안에 따르면, 첫 번째 위반 시에는 PHP100,000에서 PHP500,000(미화 약 1,768달러에서 8,843달러)의 벌금과 서면 경고가 부과됩니다. 두 번째 위반 시에는 벌금이 PHP1백만(약 17,686달러)으로 증가하며, 최대 한 달간 영업 정지 처분을 받을 수 있습니다. 세 번째 이상 위반 시에는 운영 허가 취소 위험과 함께 최대 PHP5백만(약 88,430달러)의 벌금이 부과될 수 있습니다.
전자지갑 제공업체는 도박 관련 콘텐츠 차단을 위한 내부 통제 및 노력 사항을 포함한 연간 준수 보고서를 BSP에 제출해야 합니다. BSP와 정보통신기술부(DICT)가 집행 및 감독 업무를 담당하게 됩니다.
상원, 강력한 규제 강화 추진
상원에서는 전자지갑을 도박 관련 거래에 사용하는 것을 금지하는 유사한 법안이 발의되었습니다. 이 조치는 고객확인(KYC) 절차를 더욱 강화하고, 초기 입금액을 최소 PHP10,000(약 176달러)으로 상향 조정하며, 학교나 주거지역 인근에서의 도박 홍보물 제거 등을 권고하고 있습니다.
양원에서 발의된 법안들은 필리핀 디지털 환경에서 도박이 ‘정상화’되고 있다는 국회의원들의 인식을 반영하며, 이에 대응하려는 정치적 움직임이 커지고 있음을 보여줍니다. 도박 광고가 오프라인과 온라인 공간에 점점 더 자주 등장함에 따라, 입법자들은 공공 복지를 보호하기 위해 보다 명확한 경계를 설정하려 하고 있습니다.
